海南查堵有实招：干部与群众“互换身份”、部门交叉走流程……

　　一位居民反映问题，马上调查同类问题并设法解决；有业务交集的部门交叉走流程，起到了互相监督的作用；领导干部与群众“互换身份”体验办事“堵点”，全力提升服务水平……

　　在开展“查堵点、破难题、促发展”活动的过程中，海南省多个市县的领导干部主动从群众角度想问题、办事情，寻求破解难题的有效途径，实实在在改善民生。

　　部门会商出实招，极简审批解民忧

　　近期，有一位居民向澄迈县政务大厅“吐槽”：在办理老宅地块报建手续的过程中，由于老宅地块的土地证载明用途为城镇住宅用地，但在已发布的控规中该地块为商业用地，两者有出入，工作人员无法为其办理报建手续。

　　澄迈县行政审批服务局通过一番调查，发现该区域存在较多此类问题。

　　举一反三、统筹解决，澄迈县行政审批服务局与县资规局会商，最终形成了一致意见：土地或建筑物的现有合法用途与规划不符的，无需进行更正，可选择按原有土地用途报建，也可选择按新控规中的土地用途报建，并按土地调整程序办理，避免再次出现类似耽误群众报建的问题。

　　在此基础上，《澄迈县个人建房报建“极简审批”+代办制改革试点实施方案》出台实施。该县在金江镇主城区和老城区域推出个人建房“极简审批”+代办制服务，有效解决办事群众对报建手续和程序不了解、办理报建手续不方便等问题。

　　部门交叉走流程，明确期限办积案

　　自“查堵点、破难题、促发展”活动开展以来，文昌市开展“七个一”：开展一次宣传氛围大营造，一次管理制度大提升，一次业务流程大再造，一次工作纪律大整治，一次业务积案大清理，一次营商环境大优化，一次突出问题大整改。

　　在流程再造过程中，文昌推动有业务交集的部门交叉走流程，让“审批者”变成办事人，从群众的角度体验其他部门的经办流程，查找群众办事容易遇到的堵点、难点、痛点问题。

　　在此基础上，文昌组织工作专班深入园区、企业和窗口单位，发放问卷5307份，梳理汇总13类问题、12种具体表现形式，并剖析问题本质、成因，寻求破解之道。

　　文昌市场监管局梳理出一批历年积案，聚焦超期未办结等问题，制定了清理台账，并明确责任分工和完成期限；文昌消防救援支队、林业局、环卫局打通职责不清 “堵点”，合力解决了一居民小区上千只蝙蝠聚窝扰民的难题，获得群众点赞。

　　互换身份查堵点，设身处地破难题

　　在开展“查堵点、破难题、促发展”活动的过程中，海口市美兰区探索出了“互换身份”查堵点的工作方法：领导干部通过亲身办、陪同办等方式，与办事群众“互换身份”，了解群众、企业和服务管理对象在办事过程中，是否会遇到程序繁杂、工作人员效率低下、部门运转不畅等问题。

　　据介绍，美兰区以镇、街道和区直单位为主体，区三套班子的处级领导干部，各镇、街道、区直部门特别是承担公共服务职能的部门主要负责人为主要参与者，边查边改、立行立改。

　　美兰区还推动领导干部通过多种方式深入基层“蹲点”体验。比如，深度体验乡村振兴一线干部的工作，全面了解基层群众的诉求，听取基层群众的意见建议；聚焦物业管理、文化生活、居住环境、交通出行等社区居民反映强烈的烦心事，推动基层社会治理更规范、社区生活环境更和谐；通过实地考察，在写字楼、生产车间、项目施工现场等生产经营一线了解企业发展运营情况，在整改相关问题中改进干部作风、优化营商环境。

　　原标题：我省多个市县领导干部主动从群众角度想问题办事情 互换身份查堵 举一反三破题