架起联系服务群众的“连心桥”
信访举报工作是保持党和政府与群众之间的经常联系、沟通党和政府与群众之间信息往来的“窗口”。近年来，全省纪检监察机关查办的违纪违法案件，大多数都是从信访举报中排查和筛选案件线索，信访举报作为案件信息和线索“主渠道”作用凸显。
■ 海南日报记者 张谯星 通讯员 刘刚
纪检监察信访举报工作是纪检监察整个工作重中之重的环节。信访举报工作做得好与不好，直接影响到经济的发展与社会的稳定。
“信访举报工作必须成为纪检监察机关联系和服务群众的桥梁和纽带，要聚焦主业，及时受理群众反映党员干部问题线索，做到事事有回音，件件有交待，以实际行动取信于民。”省委常委、省纪委书记马勇霞说。
深入群众 常接地气
2013年6月，澄迈县一间会议室里举行了一场特殊的见面会。一边是3名澄迈县二轻工业公司上访群众代表，一边是马勇霞和省纪委工作组、县相关部门的工作人员。该县二轻工业公司60多名群众的长期上访积案，经过省纪委调查组、县相关部门两个多月的 努力 ，终于得到了妥善化解。
了解群众诉求，倾听群众心声。省纪委监察厅要求全省各级纪检监察机关和全体纪检监察干部，把群众利益放在心中最高位置，调查研究信访举报工作的重要问题，认真解决群众合理诉求；变被动为主动，集中开展领导干部接访、走访，信访干部下访、回访活动。近年来，省纪委监察厅领导班子到省人民来访接待室以及下基层接访46次，共接待上访群众742批1466人次，受理问题812个。
2009年，海南省纪委省监察厅在全省建立了统一保密、安全高效的12388举报网站。如今，12388举报网站、12388举报电话等成为群众信访举报的重要渠道，来信、来访、电话、网络“四位一体”举报平台通畅，信访举报环境持续优化。
为使广大农村群众反映诉求时“小事不出村、大事不出镇”，省纪检监察机关构建起省、市、镇（区）、村（居）委会四级信访举报网络体系，方便群众在身边就能“找到人”。三亚市纪委还将信访举报网络向村民小组延伸，在全市建立7个区镇协作指导机构和111个村（居）委会信访网点，招聘350名基层信访管理员和信访信息员，把信访服务送到群众身边。
畅通渠道 直查快办
去年，根据群众举报，儋州市查处了和庆镇罗便村支部书记、村委会主任林某违规操作，造成村集体土地被非法倒卖，集体财产损失27.8万元的案件。
“信访举报是一座信息的宝库。注重从群众中获取信息和案件线索，是搞好群众举报资源的综合利用、全方位履行工作职责的关键。”儋州市信访室负责人深有感触。
近年来，全省纪检监察机关查办的违纪违法案件，大多数都是从信访举报中排查和筛选案件线索，信访举报作为案件信息和线索“主渠道”作用凸显。三亚海棠湾诈骗案、海南高速公路股份有限公司原总经理陈波案、省安全生产监督管理局原局长王应福案等，都是梳理群众举报经过核查后，办成了轰动一时的大案要案。
对群众反映强烈、情节简单、线索清楚、易查易结的问题和上级交办的信访件，全省各级纪检监察机关加大直查快办力度。2013年以来，我省共按期优质办结中纪委交办信访案件6件，省纪委监察厅交办信访案件245件，立案46人（次），党政纪处分10人，移交司法机关39人，开展信访谈话37人次。
省纪检监察机关从群众信访中疏理出一些社会热点难点问题，提请全省各市县和相关部门采取措施，有针对性地开展整治，即：抓源头治理，抓问题摸底，抓矛盾化解，抓应急处置，抓群众监督，抓责任追究。一些涉及群众切身利益的信访问题，如松涛水库、大广坝电站库区移民安置中侵害群众利益问题等得到妥善化解。
求真务实 加强监督
省纪检监察机关通过群众信访举报，及时了解和掌握党风政风行风方面存在的苗头性、倾向性问题，采取信访监督、刚性问责、信访案件办结公开等多种方式，强化监督整改，切实解决党员干部作风不实、不正、不廉等问题。
针对群众反映部分党员干部存在着不符合为民务实清廉要求，近年来，各级纪检监察机关运用信访谈话、发信访通知书等方式，开展信访监督1806人次，其中省纪委共发出信访通知书129份，信访谈话155人，监督对象涉及55名厅级干部、75名省直单位和市县“一把手”，105名处级干部，较好地解决了党员干部作风建设中的一些苗头性和倾向性问题。同时，也为一批受到不实举报的党员干部澄清是非，消除影响，保护了他们干事创业的积极性。
基层党员干部与人民群众联系最为紧密，但往往是群众反映较为集中、信访工作较为薄弱的环节。我省把改进和加强基层党员干部作风建设放在重要位置，加强市县区、乡镇以及最基层纪检监察机关信访举报业务 能力 建设，尽可能将问题解决在当地，将矛盾化解在基层。
2013年以来，省纪委监察厅启动农村基层信访举报案件办理结果公开试点工作，对群众反映强烈并与群众利益密切相关的信访问题、有警示教育意义的典型信访问题、群众对政策不理解或理解有明显偏差的信访问题采用办理结果公开方式，化解群众疑虑。这是我省纪检监察机关努力创新信访举报监督形式的一种有益尝试。
“一切为了群众，真心服务群众，是信访举报工作获得最广泛最可靠最牢固群众支持的基础和 力量 源泉。”马勇霞表示，我省将采取更加有力的举措，加大纪检监察信访举报工作力度，敞开联系服务群众的“窗口”，建起联通党和政府与群众的“连心桥”。
（海南日报海口7月10日讯）
举报方式
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海南省海口市国兴大道69号海南广场2号楼省纪委信访室 邮编：570203
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海南省海口市国兴大道69号海南广场2号楼省纪委来访接待室
■举报电话：
（0898）12388
■举报网站：http：//hainan.12388.gov.cn/jubao/site/know.jsp
纪检监察机关信访举报工作程序
01
信访受理范围
针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告；
依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；
对党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议。
02
信访举报渠道
来信，就是通过信件将信访举报材料邮寄到纪检监察机关。
来访，就是到纪检监察机关设立或指定的接待场所当面反映问题。
电话，就是拨打纪检监察系统的12388统一举报电话反映问题。
网络，就是登录纪检监察机关的举报网站进行举报。
03
工作流程
前期准备：来信的消毒、分拣、分送、拆封、装订、盖章；网络举报的下载、导入处理系统等。
受理登记：阅读来信和网络举报；来访接谈和记录；来电接听和记录。信访举报件的登记等。
办理处理：根据信访举报反映的具体问题，按照规定作出相应处理。
回复反馈：信访举报办理终结后，承办的纪检监察机关按照有关规定向实名举报人反馈处理结果。
