李克强:纵深推进简政放权 由政府“端菜”变人民“点菜”

13.05.2015  17:14
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来源: china.cnr.cn

  央广网北京5月13日消息(记者冯悦 马喆)据中国之声《新闻纵横》报道,最近两年,“简政放权”成为我国政府机构改革和职能转变的重要关键词。如何放权、怎样做到“放而不乱”,考验着改革者的智慧。

  在昨天(12日)举行的全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上,国务院总理李克强坦言,政府简政放权已经初见成效,但与人民群众的期待和经济社会发展的要求相比还存在差距。下一步,政府要推动简政放权向纵深发展,进一步释放市场活力。

  会上,李克强的讲话涵盖中国古典文学、自贸区试验改革,以及自己的所见所闻。虽然内容涉及古今中外,但主线明确,这就是:简政放权,放管结合,优化服务同时推进。

  李克强:政府一些该放的权,还没有放,手伸的太长。另一方面,已经出台的简政放权措施,尚未完全落实到位,中梗阻现象大量存在,最后一公里没有完全打通。当然,最先一公里,也存在问题。

  在昨天召开的全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上,国务院总理李克强开门见山,直指目前政府简政放权过程中存在的问题。他说,本届政府开门办的第一件大事,就是推进行政体制改革和转变政府职能。当初制定的五年内减少三分之一行政审批事项的目标已经完成。简政放权初见成效,但是,与人民群众的期待和经济社会发展的要求相比还有差距。

  李克强:企业家们反映,行政审批等管制措施太多。名目繁多、无处不在的审批,对个人来讲,增添的是烦恼和无奈;对企业来说,浪费的是人力和物力,耽误的是市场机遇;对社会来说,削弱的是公平,抑制了劳动生产率的提高。

  李克强的目光离开讲稿,面对在场的省部级官员说,大家离开自己的部门去试试,看办事难不难?然后,他举了一个真实的例子:

  李克强:不少群众反映,门好进了,脸上也有了笑容,就是不办事。你就搞不清楚他要什么证明?一岁的孩子还要提供不犯罪的证明。这不是笑话,这是真事。我后来再三核实这个事情,真有这事。

  李克强话锋一转说,当前投资处于下行,如果看看对投资项目的推进,就不难发现一些地方政府该做的没有做到位,还存在一些问题:

  李克强:基础设施建设,有的项目批了,中央匹配资金也到位了。但是,没有开工。这里有多种原因,有不作为的问题,但确实也有前置审批慢,有些审批难。

  简政放权被称为改革的“先手棋”。现在已初见成效,下一步棋又该如何走?李克强给出了答案:要推动政府简政放权向纵深发展,进一步释放市场活力和创造力:

  李克强:我们要由政府部门“端菜”变成人民群众“点菜”。今年的简政放权工作,一是要再砍掉一批审批事项,切实降低就业创业门槛。二是再砍掉一批审批中介事项,切实拆除旋转门、玻璃门。三是再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,切实打开方便企业和群众办事之门。第四是,再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,切实清除创业创新的路障,再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。