“朴奥会”谈了些啥?

18.10.2015  15:47
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  10月16日,在美国华盛顿白宫,美国总统奥巴马(右)和韩国总统朴槿惠举行会谈。  美国总统奥巴马16日在白宫与到访的韩国总统朴槿惠举行会谈。在会谈后的联合记者会上,两国领导人敦促朝鲜展现出放弃核武器的意愿,通过对话解决朝核问题。 新华社/路透

  正在美国访问的韩国总统朴槿惠10月16日在白宫同美国总统奥巴马举行了会谈。

  发表两份文件

  会晤后双方发布了包含两国合作方案的 《关于加强韩美合作关系的联合情况说明》 和 《2015韩美有关朝鲜问题的联合声明》。从这两份合作文件来看,“朴奥会”所达成的重要共识主要有以下几点:

  首先,重新确认美国对韩防卫承诺,商定实现韩美同盟现代化,定期举行外长与防长(2+2)会议,持续加强联合防卫态势。

  其二,重申韩国加入TPP意向。在此次访美期间朴槿惠在出席“第27届韩美经济界人士会议”和在美国战略与国际研究中心(CSIS)发表演讲时两次强调韩国加入TPP 的必要性和正当性,而在上述文件中美方正式对韩国加入TPP表示欢迎。

  其三,美国就东北亚地区合作,两国对扩大韩美日合作、加强韩中日合作、重启韩中日领导人会议表示欢迎。就全球事务上的合作,两国决定加强核不扩散和反恐领域合作。两国还决定加强航天领域合作和网络安全领域合作。

  最后,首次就解决朝核问题的各项措施、朝鲜半岛和平统一、朝鲜人权问题等全方位对朝政策另行发表重要内容。两国元首强调,韩美两国对朝鲜无视联合国的有关规定不断提高核与导弹能力表示忧虑,决定把朝鲜问题当作最急需解决的问题、并以坚定的意志予以解决。《联合声明》还强调,韩美不承认朝鲜拥核国地位,朝鲜核武开发与经济发展并行路线并不可行。

  重申同盟关系

  这次朴槿惠访美凸显了韩美伙伴关系的广度和深度,而重申韩美同盟关系仍是重点。其实,自1953年10月韩美签署《共同防御条约》以来,韩美同盟受国际政治格局的变化、美国全球战略调整和韩国综合国力发展、朝鲜因素等影响,在结构上经历了数次调整,但随着韩国地缘战略地位愈显突出,以及随着美国亚太再平衡战略的深化,韩美同盟也趋于更加紧密。双方一直重申维持和发展韩美联合防卫态势的决心,不断强化在包括朝鲜半岛在内的东北亚地区和全球事务中进行合作,双方通过签署自贸协定,韩美同盟在以往的安保和军事同盟基础上新增加了经济同盟关系。而朴槿惠之前所提出的“东北亚和平合作构想”和“欧亚倡议”实施的基础也正是韩美同盟。

  牵扯地区局势

  不难看出,在双方利益需求趋于一致的情况下,韩美的军事同盟不断向“全面战略同盟”扩展,而未来韩美同盟还将在存续中调整,并将在可预见的未来继续深化和发展。在可预期的将来,韩国将加速加入TPP的进程,也会调整与日本的关系,而这将直接影响东北亚政治经济战略格局的变化。

  当前,东北亚地区战略格局正处于复杂而深刻的变化中,主要国家之间的关系不断调整,朝核问题和半岛形势仍扑朔迷离,区域内无论在政治,还是在经济合作上都存在不确定性,安全局势更加敏感。在这种背景下,为了使政治问题在最大程度上不成为区域内自发性经济合作的障碍,朴槿惠特别提议与美国和东北亚地区其他国家一道,通过对话与合作,在环境、救灾、核能安全和打击恐怖主义方面加强合作,以此促进地区国家间的信任。至于未来朝鲜半岛和东北亚格局将向什么方向发展?这将取决于区域内各主要国家的战略调整和互动。(作者方秀玉系复旦大学国际问题研究院兼国家领土主权与海洋权益协同创新中心副教授)