“高开”之后更要“稳走”——海南着力拉动社会投资

　　■ 新华社记者 宋振远 邓华宁

　　今年前7个月，海南民间投资“高增长”引起全国关注：占全省固定资产投资七成的社会投资，增速达到20.9%，高出全国18.1个百分点。

　　但面对“喜报”，海南省有关领导反而危机感加重：上半年经济虽然“高开”，但要保持“稳走”难度不小，比如高位增长的社会投资已呈现下滑态势。为此，海南启动“百日大行动”，通过进一步破障碍、优环境、拓空间，全力稳住社会投资。

　　从9月起至年底，海南省发起服务社会投资“百日大行动”，以加快供给侧结构性改革为主线，通过强服务、促改革、解难题，破除“吃拿卡要拖”等不作为、乱作为行为，倒逼简政放权、开放创新，力促干部在服务社会投资中扛任务、转作风。今年最后4个月，预计海南社会投资将同比增长15%。

　　记者发现，在海南“百日大行动”公布的25项举措中，涉及改善和提升“政府服务”的约占三分之一。“刺激社会投资，首先要抓好项目的即时服务。”海南省发改委副主任霍巨燃表示，省发改委靶向发力，向社会承诺确保“项目对接零距离、办事环节零障碍、服务质量零投诉”。

　　“一个大项目要落地，现在两三个月基本可搞定。但过去仅报建、规划审批没有两年办不完。”海南现代房地产开发公司董事长邢诒川说。他曾披露项目“审批长征图”，推动了海南城建领域进一步简政放权。

　　为进一步优化投资环境，“百日大行动”列出一串“改革清单”——在材料手续齐全、符合审批条件的情况下，项目审批一律通过在线平台3日内办结;总结试点园区“极简审批”模式，在全省产业园区有序推进;对企业生产经营中需要的行政许可批件，实行“承诺审批制”模式;从工程建设领域入手，清理过多过繁的各类保证金;建立行政事业性收费目录清单，治理各种涉企乱收费等。

　　“这些‘减法’细致入微，显示政府改革的力度。”海南省政务服务中心主任王静说，今年以来，全省“一张审批网”实行标准化审批、网上审批、阳光审批，前7个月省级审批平台审批办件超过6万件，提速73%。

　　新一轮改革举措正增强民间投资信心，加快全省转换经济增长动能。9月9日，借助第19届中国国际投资贸易洽谈会，99家国内外企业踊跃投资海南十二大重点产业，投资额达1345亿元，彰显海南良好的投资环境。目前，海南房地产去库存提速，增量投资正快速流向互联网、云计算、健康养老、教育医疗等新兴产业。

　　海南省有关部门强调，这次“百日大行动”，专门部署了督查保障环节，并公开设立服务社会投资投诉热线，建立问题分级协调机制，对企业反映的不作为、乱收费、乱检查、乱卡要等失职渎职行为，将联合督查，严肃执纪追责。(据新华社海口9月12日电)