晒责任清单 还得晒追责落地

12.12.2014  15:36

  老百姓找政府部门办事前,不妨先查一下责任清单,看看到底归哪些部门管,防止遭遇“踢皮球”;企业办事要找哪些中介,交哪些钱,不妨也先查一下责任清单,防止遭遇乱收费……(12月11日《现代快报》)

  近日,江苏56个省级部门(不含监察厅)在省编办网站集体晒出了责任清单,成为继浙江、安徽后第三个建立责任清单的省份。权力清单、责任清单全部晒出来了,公众有何意见建议,可通过电子邮件和电话等方式反馈。应该承认,这个晒法挺好,构思、项目与细则也很翔实。此举可以在一定程度上有效规避那些“踢皮球”、扯皮事件的发生。

  不过,仅仅依靠晒责任清单并不能从根源上避免那些不作为、踢皮球事件的发生。从这个意义上说,那些违反清单管理责任的追究办法,也应提前做好制度设计并进行公示。换言之,在拟制违反清单管理、审批制度的责任追究办法的过程中,应该对违规者如何追究进行规定细化。依笔者之见,此举需要相关职能部门联合发力,做好底层摸底,晒好追责落地。

  具体而言,一来,要及早搞好民意调查,做到问计于民。任何一项制度的执行关键看落实,有了责任清单是好事,而最为关键的还是执行与落实。而执行得好不好,关键要听听百姓的知心话,毕竟百姓人人心里有杆秤,正所谓群众的眼睛是雪亮的。

  二来,晒好追责落地。责任划分清楚了,其实各部门的职责早已一清二楚。下一步就是将各自的职责切实落实到位,如何才算落实到位?仅靠各部门自说自话难免有“王婆卖瓜”之嫌。顺着这个思维往下走,一旦在落实职责的过程中出现任何闪失或者瑕疵,必须及时晒出来,唯有最大限度地晒出过程、晒出结果,才能赢得百姓的理解与认可。在落实各自职责的过程中,不怕出问题,最怕的还是对落实结果视而不见。

  说到底,晒责任清单之后,还得晒追责落地。纵观政府职能部门的职责,其实职责已经很清晰。不过,这只是一个理想化的顶层建构,顶层建构好不好,关键看落实。唯有追责真具刚性,才能减少履职缺位的病象。