文明观摩行:如何让群众唱响“双创”之歌——广搭平台接地气创建为民惠民生

20.10.2015  14:14
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来源: img.hkwb.net
 

文明观摩团成员走访贵阳市观水路36号大院。观察员周宗贵摄

厦门市海沧区海发社区服务大厅,居民在家门口就可以办理各项事务。记者石中华摄

  记者:谢大强

  市民是“双创”的主力军,也是最终的受益者。贵阳、厦门两市通过让百姓参与、让百姓受惠、让百姓满意,最终实现市民文明素质得以明显提升,城市特色和魅力更加彰显。在海口“双创”的道路上,“政府”和“群众”,“”和“”,如何携起手来变成“我们”,汇聚成强大的“双创”正能量,值得我们深思。

     群众唱主角人人都参与

  9月24日下午,在贵阳市南明区观水路36号大院小区入口的一面墙壁上,红色打底的“积德榜”十分显眼,榜上刊登的都是社区身边好人的照片和事迹简介,他们对居民来说,既熟悉又可敬,也成为居民学习的榜样。 

  在贵阳中心城区的蟠桃宫农贸市场路口,戴着“社区文明监督员”红袖章的张大爷正在执勤,遇上有人闯红灯、横穿马路等不文明行为,他就会及时吹响挂在脖子上的哨子。张大爷告诉记者,退休后没事闲得慌,正好社区招募志愿者,他就报名当上了文明监督员,每天上午、下午都会出来执勤。“社区每个月会给点补助,钱不重要,重要的是我还能发挥余热。” 

  贵阳市白蜡井小区沿街商铺,门口都挂着“两严一降”商户联盟户的标牌。原来,为严打严防“两抢一盗”、降刑事案件,商户们自发组成治安志愿巡逻队,开展“我为别人守一夜、别人为我守一月”的志愿活动,不仅降低了发案率,也让大家都感受到了邻里守望的温暖。 

  在厦门热闹的中山路步行街、曾厝垵文创村等处,都可看到“爱心饮水站”的牌子。这是该市献给环卫工人解渴的爱心之举。该市文明办主任黄鹤麟介绍,“爱心饮水站”的设立,不仅是解一时之渴或者蔽一时风雨,而是唤醒了社会对环卫工人的尊重。尊重环卫工人,就是不要给环卫工人添麻烦,尊重环卫工人的劳动成果,自觉做到“垃圾不落地”,让环卫工人“少弯一次腰,少流一滴汗”,落实“门前三包”责任制,实现门前净化、绿化、美化。 

  随处可见的城市义工、居民志愿者、小区里的积德榜、道路两旁的“好人榜”,贵阳、厦门两地政府搭台、立足社区,通过打造志愿者专属身份证、爱心银行等多种模式,让群众跃上文明创建的舞台,人人争当主角。

   议事会解民需决策权还居民

  在贵阳市南明区观水路36号大院,小区居民都“爱管闲事”,小到楼道口有人乱扔垃圾、有人拉绳晾挂衣服,大到发现可疑人员在小区闲逛等,居民一发现,就会立即通报楼栋长或居委会。由于居民积极参与监督不文明行为,这个老旧小区成了居民的“幸福院落。” 

  贵阳市南明堂居委会党支部书记柳梅介绍,该小区每栋楼都有楼栋长、党小组长,每周至少入户上门宣传“创文”、“创卫”一次,同时征集居民的需求和意见。如有业主在阳台养鸡,接到居民投诉后,居委会干部就会不厌其烦地上门做工作,直到业主将事情处理为止。针对居民反映较多的问题,居委会还会组织召开居民议事会,群策群力解决问题。 

  在贵阳市吉宅社区白蜡井小区里有一棵“党群干群连心树”,成为居民日常聚会的地方。生活有什么困难,有什么心愿,以及对社区管理有什么建议、意见等,居民都可以用便笺纸写下来粘贴在树周边的民声板上,社区干部会及时收集,并分类上报相关职能单位,一周内将处理结果反馈给当事居民。 

  贵阳市文明办主任龙华说,市民是城市的主体,只有广泛听民声,解民需,才能充分调动市民参与文明、卫生城市创建的积极性,让群众在参与监督、管理中,提升自身文明素质,形成良好的社会风气。 

  厦门市曾厝垵的拥湖宫戏台原本破旧不堪,流动摊贩占道摆卖,致使环境脏乱,村民、沿街铺面经营户对此意见较大。曾厝垵文创协会理事长宁军介绍,社区党支部、文创协会组织村民、商户代表召开议事会,大家纷纷要求对此处改造,社区上报意见后,政府出资85%,将此处改造成了一处漂亮的景观。 

  “把社区发展的决策权交还给居民,就调动了居民参与创建的积极性。”黄鹤麟介绍,厦门市推动创建从政府单向决策实施转向广泛发动群众共同参与,围绕“共谋、共建、共管、共评、共享”,实施群众参与机制改革,初步找到了社会治理、城市管理的“新路子”,搭建了群众参与的“新桥梁”。

   服务在身边成效看得见

  9月24日,记者在贵阳市云岩区宅吉社区白蜡井小区看到,尽管房屋陈旧,但小区绿树成荫,环境干净整洁。让人难以想象的是,这个被称为“幸福院落”的小区,2年多前还是一个“污水到处流、垃圾到处堆、蚊虫苍蝇到处飞、老鼠地上开运动会”的“三无”小区。 

  在贵阳世纪城社区,一位男士带着孩子正向公益律师张蕾咨询法律知识。法律援助、人民调解、办理政务审批等这些与百姓切身相关的事务,如今居民不用东奔西走,在社区就能顺利办理。

  贵阳市群工委基层建设处处长廖斌介绍,为了夯实为人民服务的基础,该市大胆创新,开展了城市基层管理体制改革试点工作,减少管理层级,变市、区、街道、社区四级管理为市、区、社区三级管理,同时整合各方资源,把人力、财力、物力更多投向城市社区,让居民获得更好的服务。“为民创建、创建为民,把文明城市创建过程变成改善民生的过程,已成为贵阳的一条宝贵经验。由于文明城市创建的效果看得见、摸得着,老百姓普遍感到生活在贵阳很幸福,从而凝聚文明向善的动力。” 

  9月27日,在厦门市海沧区海发社区服务大厅,12个服务窗口,93项民生事项一站式办理。社区居民蔡水屿正在填写一张“灵活人员就业复核登记表”,他是给临时工的妻子办理复核手续的,经社区复核后,他的妻子每个月就可获得政府900多元的养老金补贴。“现在办事确实很方便。”蔡水屿由衷地笑了。 

  政务服务在身边,政府关爱暖心间,两地普通老百姓的幸福感挂在脸上。

  文明创建的成效在厦门曾厝垵得以集中呈现。居民、商户共同参与社区治理,美化环境,发展休闲旅游产业。曾厝垵实现蝶变,从一个脏乱的“村改居”城中村变身为“中国最文艺的渔村”。在村中,除了天南地北口音的创业者,还可看到金发蓝眼的外国籍老板。日均客流量近5万人次,这对曾厝垵来说是人气也是财气。 

  文明创建,让城市魅力彰显,给生活、创业在此的人们带来的不仅是幸福,更是真金白银。

  (海口网10月20日)

   参与方式:

  为进一步学习文明创建经验,打造海口“首善之城”,海口晚报、海口网向市民征集文明感悟,欢迎各位各位市民踊跃参与。

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