主动认领问题 扛起责任担当 扎实抓好巡视整改工作——六届省委第十三轮巡视集体约谈会上的讲话及发言摘登
■ 本报记者 刘操 通讯员 许磊 姚嘉 整理
编者按
今年8月至10月，六届省委第十三轮巡视派出16个巡视组对50个单位(地区)党组织开展巡视，共发现问题1377个，已推动整改276个;发现党员干部涉嫌违纪问题线索246件345人。至此，本届省委共开展13轮巡视，提前实现了中央确定的本届省委任期内巡视全覆盖的目标。
按照省委部署，12月12日下午，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长马勇霞代表省委对本轮巡视的50个省直单位党组织主要负责人进行约谈。会上，各单位党组(党委)主要负责人对巡视整改工作作出表态发言。为进一步传导压力、压实责任，扎实有效推动巡视整改，坚定不移把全面从严治党引向深入，本报对约谈会上的讲话及发言进行摘编刊登，敬请关注。
用行动诠释担当 推进全面从严治党
省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长 马勇霞
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面审视世情、国情、党情的新变化，把全面从严治党摆在重要战略位置，以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设，以一系列带有突破性的重大举措开辟了管党治党的新境界。从制定实施八项规定、集中整饬党风政风，到查处周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划，从出台两准则四条例、扎紧制度的笼子，到巡视监督全覆盖、开展国家监察体制改革试点等，环环相扣、步步深化，取得显著成效。全面从严治党，使我们党解决了不少过去被认为解决不了的问题，做到了许多过去被认为做不到的事情，净化了政治生态，实现了党心民心的大凝聚、党和国家事业的大发展。四年来的实践启示我们，抓住了全面从严治党这个主题，我们党就能够自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力上取得新的突破。
巡视监督是党章规定的重要制度安排，是全面从严治党战略部署的重要内容，是加强党内监督的重要方式。当前，巡视工作政治定位越来越准确，目标任务越来越清晰，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发挥了利剑作用，已成为党中央和省委的“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”。省委巡视组代表省委对50个党组织和党员领导干部进行监督，根本任务是保证全省各级党组织和党员干部必须自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从巡视情况来看，习近平总书记在党的十八届六中全会上明确提出的“十个主义”“一个之风”在海南也有不同形式存在，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等现象有一定普遍性，有的问题还很突出。六中全会是全面从严治党的再动员、再部署、再出发。我们必须正视存在的问题，把思想和行动统一到六中全会和省委六届十一次全会的决策部署上来，把党内监督落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。
思想认识要紧跟中央和省委要求
思想认识向核心看齐，是全面从严治党的根本要求。要在坚定立场方向、保持政治定力上紧跟中央和省委的要求。保持政治上的高度清醒，深刻认识形势“依然严峻复杂”，深刻理解“两个没有变”和“四个足够自信”，坚决贯彻习近平总书记在六中全会上提出的“六个从严”，把落实全面从严治党主体责任的信心、决心转化为各级党组织和党员领导干部的实际行动。要在理念思路、思维方式上紧跟中央和省委的要求。要将巡视整改工作和“两学一做”学习教育相结合，把自己摆进去，紧密联系部门职能、自身思想工作实际对照检查，把理想信念宗旨立起来，把党规党纪挺起来，重点解决惯性思维制约思想和行动的问题。坚持问题导向是我们党重要的思想方法和工作方法，发现问题是为了解决问题。省委巡视组帮助被巡视单位党组织把诊号脉，开出药方，提出有针对性、指导性的意见建议，被巡视单位党组织要顺势而为、主动担当，用好巡视成果，补齐“短板”，强化日常教育管理监督，推动改革和制度创新。两者目标一致，相辅相成，同步发力，就一定能实现管党治党从宽、松、软走向严、实、硬。
责任担当要体现在行动上
责任担当的本质是对党忠诚。有权必有责，有责要担当，用权受监督，失责必追究。巡视发现的问题表现在下面，根子在上面。党组(党委)书记必须当好从严治党的书记，做到知责、尽责、负责，真正把强化党内监督当做分内之事、应尽之责，种好自己的“责任田”。全面从严治党主体责任不能虚化空转，得拿出义无反顾、动真碰硬的勇气，不怕揭短亮丑，敢于纠错纠偏，严厉查处各种违纪行为，用一个个激浊扬清的“小环境”构筑风清气正的“大生态”。在整改工作中，重点解决知行合一不足的问题，对“不严”“不实”问题立行立改。带头严肃党内政治生活。党要管党、从严治党必须从党内政治生活管起、严起，要把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策和“三会一课”制度，坚持正确选人用人导向，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。带头把纪律挺在前面，领导本身就包含着管理和监督，党组(党委)要履行全面监督职责，把功夫下在平时，把立足点转移到抓纪律上来，用好监督执纪“四种形态”，在运用第一种形态上多下功夫。党组(党委)书记应该当好“婆婆嘴”，敢于板起脸来抓管理、抓监督。把开展经常性谈心谈话作为工作常态，抓早抓小抓苗头抓预防，用日常严管体现对党员干部的真正厚爱。
扎紧纪律和规矩的“铁笼子”
习近平总书记在六中全会上指出，有效化解党面临的重大挑战和风险，很重要的一条就是完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子。巡视整改工作，要在严格执行党章、党纪、党规上发力，真正使制度成为硬约束。必须严格遵守党章。每一名党员领导干部都要带头尊崇党章，始终不忘初心，牢记自己是一名在党旗下宣誓过的党员，自觉以党章规范自己的一言一行。必须严守党的纪律。“六项纪律”，党组织和党员、干部必须无条件执行，党内决不允许有不受纪律约束的特殊党员。必须坚持请示报告制度。领导干部在重大问题、重要事项上及时向党组织请示报告，是检验一名干部是否合格的试金石。领导干部必须要有组织观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告。必须不折不扣落实党中央和省委作出的各项决策部署。贯彻中央和省委的决策部署不能变成标语口号，而要在实际行动上看齐，用担当来诠释忠诚。
纪委及派驻纪检组要找准职责定位
纪委监督本质上是执行纪律监督。在六中全会上，习近平总书记明确指出，纪委是党内监督管党治党的重要力量，是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责的职责。既牵住主体责任“牛鼻子”，又发挥纪委专门监督作用，履行好“专责”，纪委必须持续深化“三转”，力量不能发散，更不能越位、错位、缺位。
监督是纪委的首要职责，执纪是纪委履行职责的主要手段，问责是监督执纪的保证。纪委及派驻各厅局(委、办)纪检组要紧紧围绕“六项纪律”，使推进党内监督的过程成为驻在单位加强纪律建设的过程。紧紧围绕政治纪律，把维护政治纪律放在首位，督促各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，向核心看齐，坚定不移地维护党中央的权威，保证政令畅通。着力解决党的领导弱化，党的理论路线方针政策和党中央、省委的决策部署贯彻落实不力，以及有令不行、有禁不止，搞团团伙伙、拉帮结派等问题。紧紧围绕组织纪律，督促各级党组织自觉做到“四个服从”，着力解决独断专行、软弱涣散、严重不团结、违规选人用人等问题。紧紧围绕廉洁纪律，督促党员干部正确行使权力，守住廉洁自律底线，着力解决以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落以及违反中央八项规定精神的问题。紧紧围绕群众纪律，督促各级党组织和党员干部牢记党的性质和宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，着力解决侵害群众利益、损害党群干群关系等问题。紧紧围绕工作纪律，督促各级党组织和党员领导干部扛起管党治党政治责任，着力解决全面从严治党不力、主体责任不落实、党风廉洁建设和反腐败工作不扎实等问题。紧紧围绕生活纪律，督促党员干部树立高尚精神追求，弘扬优秀传统美德，着力解决生活奢靡、贪图享乐、违反社会公德和家庭美德等问题。要将党组(党委)的全面监督、纪委的专责监督、党的基层组织的日常监督和党员的民主监督有机结合起来，形成强大合力，释放强烈信号，把巡视整改工作做实做好，让群众看到实实在在的变化，推动全面从严治党落地生根。
扛起巡视整改的第一责任担当
省编办主任 郑作生
巡视组指出的问题，一针见血、切中要害，提出的整改意见，具体明确、真诚中肯，具有很强的指导性、针对性、警示性。我完全认同，诚恳接受，一定扛起巡视整改的第一责任担当，严格按照省委部署要求，把巡视整改作为省编办一项重要政治任务，坚决抓紧抓实抓好整改落实。一是落实整改责任。领导干部作为“关键少数”，既要抓好自身问题的整改，又要亲自部署、亲自督办，既挂帅又出征。二是落实整改要求，对照巡视反馈意见，制定整改方案，确保整改出实效。
以巡视整改严班子、强队伍，提升省编办抓党风廉洁建设和服务全省机构编制管理水平。一是坚决落实“两个责任”，切实抓好党风廉洁建设。二是从严管理班子和队伍，严防“四风”“不严不实”问题反弹。三是抓好“废改立”制度建设，有针对性地对廉洁风险防控体系、空岗卡管理办法、财务管理规定等各项规章制度进行梳理，推进制度的“废改立”，进一步健全和完善制度体系，切实做到用制度管人、管事、管权。
以身作则 切实履行主体责任
省司法厅党委书记 屈建民
此轮巡视是对省司法厅党委一次全面的“政治体检”，是一场深刻的党性教育，是一次难得的灵魂洗礼。
作为党委书记一定要以身作则，履行全面从严治党主体责任，带头廉洁自律、带头改进作风、带头惩治腐败，切实把巡视整改作为一项重大政治任务完成好。一是忠实践行党的宗旨，做到严格执法、公正司法，恪守司法行政机关的职业良知，不断厚植党执政的政治基础。二是要严格遵守党的纪律，带头执行中央八项规定精神，提高管党治党的能力和水平。用好执纪监督的“四种形态”，经常红脸出汗、咬耳扯袖。三是将此次省委巡视作为加强司法厅党的建设的有利契机和重要抓手，担当起一把手的职责，坚决将巡视整改落到实处。要把抓好巡视整改作为对党员领导干部政治品质、领导能力、工作水平的重要考验，作为加强司法厅党的建设的有力抓手，把握时机节点，加强督查督办，确保整改工作件件有着落、事事有回音，把巡视成果转化为党建能力、发展能力，向省委交一份满意的答卷。
增强“四个意识”保障整改落实
省外事侨务办公室党组书记 王胜
此轮巡视是省委对省外办的“政治体检”和“把脉问诊”，对于我们正视和改进工作中存在的问题和薄弱环节，进一步转变作风有着十分重要的意义。我作为党组书记，诚恳地接受巡视组的反馈意见和提出的建议。
省外办党组将扎实做好巡视整改工作。一是要不断增强“四个意识”，保障整改工作落实到位。二是把做好巡视整改工作作为当前最重要的政治任务来抓，党组书记要发挥示范作用，带头抓好自身整改，并统筹推进全办整改工作。三是统筹处理好当前工作与整改工作的关系，努力做到两不误、两促进。四是履行落实好“一岗双责”，坚定不移推进全面从严治党。五是以巡视整改为契机，进一步放大巡视整改工作成果，为进一步做好外事侨务工作提供坚强有力的政治、思想、纪律和作风保障，全面推动全省外事侨务工作迈上新的台阶。
坚持问题导向 加强标本兼治
团省委党组书记 盖文启
巡视组指出6个方面的突出问题，针对实际、切中要害，为团省委敲响了警钟。团省委党组坚决贯彻中央、省委关于党要管党、从严治党的各项决策部署和省委巡视组的巡视整改要求，以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障，切实抓好整改落实。一是全面坚持问题导向，以解决问题促进整改落实，严格实行整改销号制，对反馈意见和建议进行分类梳理，坚持立行立改，跟踪督办、限时完成。二是全面加强标本兼治，从严从实管党治党。坚持“四个狠抓”，即狠抓纪委监督责任落实、狠抓干部作风建设、狠抓干部队伍建设、狠抓制度建设。针对巡视反馈问题，切实做好制度建设的“废、改、立”工作，不断提升制度建设的科学性和针对性。
团省委党组将以此次巡视为契机和动力，把整改落实同扎实推进共青团改革各项工作紧密结合起来，用好巡视反馈成果，放大巡视整改效应，有效破解当前制约我省共青团和青年工作发展的瓶颈难题，切实推动共青团改革稳步推进并取得实效。
把自己摆进去完成整改任务
省工商联党组书记 田德毅
巡视组指出的问题全面准确，客观深刻。省工商联党组虚心接受、全盘照收、坚决整改。我们将变压力为动力，全力以赴，做好各项整改工作。
针对巡视组反馈的问题，一是要切实承担起整改落实的主体责任。认真研究反馈意见，制定整改方案，明确整改目标、时限和责任部门、领导、责任人，层层传导压力，层层压实责任。二是不折不扣抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，对照清单，对号入座，在共性问题上要把自己摆进去，专项个性问题从各自分管工作角度摆入，党外领导干部也要参照党组成员做法参加整改工作，保质保量完成整改任务。三是要举一反三，警钟长鸣，认真查找其它方面存在的苗头和隐患。要以这次巡视整改为契机，把班子建设得更好，把一系列规矩制度建立完善好，督促检查落实好，努力把省工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。
强化巡视整改 推动学校发展
海南大学党委书记 武耀廷
通过约谈，我深切感受到省委对海南大学的关怀、爱护和鞭策，思想上得到洗礼，心灵上得到震撼，进一步深化了对巡视工作的认识，切身体会到中央和省委全面从严治党的决心，更加坚定了学校党委全面从严治党的信心。
海南大学党委将坚决贯彻执行省委的整改要求，组织落实好巡视整改任务。一是坚持把巡视整改与加强学校党的领导结合起来，真正把管党治党、办学治校的主体责任贯彻落实到教育教学全过程。二是坚持把巡视整改与全面从严治党结合起来，切实履行全面从严治党主体责任，强化学校纪委的监督责任，加强和规范学校党内政治生活。三是坚持把巡视整改和强化学校意识形态工作结合起来，用科学理论武装师生，大力弘扬社会主义核心价值观，维护学校和谐稳定发展。四是坚持把巡视整改和推动学校新一轮发展结合起来，自觉贯彻党的教育方针政策，坚定不移地实施人才强校战略，坚持把立德树人作为学校一切工作的出发点和归宿。