海南22项举措深化教育教学改革，提高义务教育质量
海南22项举措深化教育教学改革，提高义务教育质量
确定了!游泳纳入中考体育内容
9月7日，海口海瑞学校“开学第一课”上，学生踊跃参与互动。记者姚皓摄
记者从省教育厅获悉，近日，《海南省深化教育教学改革全面提高义务教育质量行动方案》(以下简称《方案》)发布。《方案》提出10方面22点工作举措，全面落实立德树人根本任务，聚焦义务教育薄弱环节改善、内涵质量提升和教育教学改革，深入发展素质教育，实施基础教育提质工程。
小目标
《方案》指出，经过5年左右的努力，全省中小学规划布局更加合理，科学的教育质量观全面普及，以提高教育质量为导向的制度机制基本建立，形成适应素质教育要求的教师队伍，促进学生全面发展的培养模式更加成熟，学校管理水平显著提高，学生综合素质发展监测指标持续提升，海南中小学生“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”的特色印记日益明显，25%的县级行政区通过国家义务教育优质均衡评估认定。到2035年，所有县级行政区通过国家义务教育优质均衡评估认定，为海南自由贸易港建设提供优质的基础教育公共服务。
游泳纳入中考体育内容
强化体育锻炼。《方案》指出，实施学校体育固本行动，开足开好体育课程，大力发展校园足球，全面普及中小学生游泳教育并纳入中考体育内容，积极推动海南特色水上运动项目和民族传统体育运动项目进校园，让每位学生掌握1至2项运动技能。
全面实施艺术素质测评
增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，上好音乐、美术、书法等课程，广泛开展全体学生参与的校园艺术活动，定期举办中小学生艺术展演，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。推进100所中华优秀传统文化艺术传承学校建设，全面实施中小学生艺术素质测评。
劳动素养纳入综合素质评价
健全劳动教育。完善劳动教育课程设置，中小学劳动教育课每周不少于1课时，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动。逐步建好配齐劳动教育实践教室、实践(实训)基地。
杜绝要求家长检查批改作业
优化教学方式。推进以学生为主体的课堂教学改革，充分运用启发式、互动式、探究式教学，开展研究型、项目化、合作式学习，深入推进大单元、多课型、自主学习为核心的教学改革实验。定期开展中小学优质课、教学基本功大赛等聚焦课堂教学质量的主题活动。推广应用国家级和省级优秀教学成果。杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。坚持“提质减负”，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担。
坚持小学零起点教学
规范教学管理。各市县要开展以落实教学常规、提高课堂教学质量为重点的全覆盖教学视导。学校要健全教学管理规程，根据学校实际统筹制定教学计划，开齐开足开好国家规定课程。坚持小学零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，做好幼小衔接。加强课程实施监督，不得有增减课时、提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。
中小学教师平均工资
不低于当地公务员平均工资
依法保障教师地位和待遇。完善义务教育绩效工资总量核定办法，建立联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。落实《海南省人民政府办公厅关于解决全省基层教师和医务人员住房问题的指导意见》(琼府办〔2020〕22号)，建设面向基层教师的安居型商品住房。制定实施细则，落实教师教育惩戒权。
逐步实现小学班额不超45人
科学规划布局。各市县要依据我省中小学布局指引，科学制定所辖区域《中小学布局专项规划(2020-2035年)》，并纳入国土空间详细规划，节约集约用地，保障教育用地合理需求;加强重点园区教育配套建设，提前谋划布局优质中小学校;科学合理布局农村义务教育学校，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校园”;对照县域义务教育优质均衡发展评估指标，统筹实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、教育现代化推进工程等项目。巩固消除义务教育大班额成果，逐步实现小学班额不超45人、初中班额不超50人。
制定公办民办同步招生细则
落实招生考试政策。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。制定公办民办义务教育学校同步招生实施细则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。严禁义务教育学校以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策，确保名额分配比例不低于50%，并进一步向农村学校和薄弱学校倾斜。
推广小学一、二年级英语教学改革
深化基础教育对外开放。加强中小学生国际视野培养，在课程建设、教学实施、文化建设等多个层面提升学校国际理解教育整体水平。实施中小学英语教学改革试验，支持学校创新方法、创新资源探索英语教学改革，推广小学一、二年级英语教学改革，推动实施“一校一外教”工程，提高中小学生外语应用水平。建设一批外籍人员子女学校，满足外籍人员子女、侨民子女来琼就读需求。
推进校园封闭管理率达100%
加强中小学生、校园及周边安全保障。全面完善中小学校安全风险预防体系，健全学校安全风险管控机制，完善学校安全事故处理和风险化解机制，构建人防、物防、技防、制度防“四位一体”格局，推进一键式紧急报警装置、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%、校园封闭式管理率达到100%、城市中小学专职保安配备率达到100%。落实校车安全管理责任。加强校园法制安全宣传教育，预防少年儿童遭受性侵害，有效预防校园欺凌。加强校园周边综合治理，坚决杜绝“校闹”行为。
其余12项具体工作举措
根据《方案》，具体工作举措还包括突出德育实效、提升智育水平、发挥教研专业引领作用、提高教师专业素质、优化教师资源配置、重视校长队伍建设、提高学校治理水平、扩大优质资源覆盖面、大力推进教育公平、健全质量监测体制机制、提高教育信息化水平、发挥家庭育人重要作用等。