海南省教育实践活动以上带下推动整改落地生根

      教育实践活动要真正出成果、见成效，关键在于抓好整改落实。海南省坚持上下联动抓整改，通过以上带下，合力攻坚，把整改任务落实到基层一线，有力保障了教育实践活动整改任务落地生根、形成整体效应。

      记者从海南省教育实践办了解到，海南省委对第一批、第二批活动单位统筹上下联动抓整改工作高度重视，除组成10个督导组对全省第二批教育实践活动进行督导外，还专门成立了两个第一批活动“回头看”专项巡回督导组，组长由正厅级领导干部担任，紧紧抓住“一把手”，对第一批活动单位整改落实和上下联动抓整改进行督导，打好整改落实整体战。

      为了以上带下，将整改任务落实到基层一线，省直各单位结合整改落实和“回头看”情况，把涉及市县和基层单位的整改任务列出清单，及时下达各市县、下级对口单位，通过同向用力、同步整改，推动上级制定的政策措施在基层落地扎根。

      “我们在定安、万宁两个市县进行了巡查，从对每个市县的农业、财政、旅游等10个单位的巡查情况来看，各有关省直单位都把上下联动抓整改提上了议事日程，都派出专人下基层指导整改工作。”第一批活动“回头看”专项巡回第一督导组组长梁粟告诉记者。

      据了解，海南省直各单位共向市县下达了463项整改任务清单，各项任务进展顺利。省财政厅把公开省、市县两级“三公”经费预决算作为上下联动抓整改的“重头戏”，统筹推动省本级除涉密部门外的部门公开部门预算和“三公”经费预算;各市县除三沙市外公开政府预算和部门预算，兑现了第一批活动的整改承诺。

      海南省地税局党组发挥垂直双管单位的作用，积极引导两批活动单位互动衔接，向市县地税局下达40项整改任务，以上率下开展“便民办税春风行动”，重点解决行政审批慢、办事效率低、服务意识差等问题，把第一批活动单位需要长期整改的任务纳入第二批活动继续抓，成效十分明显，目前整改措施完成率超过95%。

      此外，为了持续用力，扎实推进第一批活动整改工作，省教育实践办不定期对第一批活动单位整改落实情况进行“盘点”并实行动态管理，督促各单位建立并落实整改销号制度，强力推进正在改的措施，抓紧启动还没改的措施，做到整改一项落实一项，落实一项销号一项。截至目前，第一批活动单位“两方案一计划”提出的4053项整改任务，完成率已超过85%。(记者周元)

      专访

      省农业厅厅长江华安：以强力整改促农增收

      在党的群众路线教育实践活动中，省农业厅按照中央巡视组反馈意见的整改方案要求，坚持把促进农民增收作为主题，上下联动落实“两个责任”，着力在制度和作风建设上下功夫，力求把整改工作做实并取得成效。

      省农业厅厅长江华安向记者介绍了具体整改措施：

      一是全力推进农民增收。制定实施促进农民增收“十大行动计划”，以现代农业园区建设和品牌创建为抓手，培育新型农业经营主体，加快农村土地确权工作，构建农业社会化服务体系。今年全省农业稳中有进，农民收入保持两位数快速增长。

      二是切实加强制度与作风建设。已制定《农业厅农业项目管理办法》《农民合作社示范社评定监测办法》《农业厅党风廉政建设量化考核办法》等20项管理制度，通过建章立制，推进农业厅工作规范化建设，带动干部的作风转变和服务质量效能提升。落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任，把“三重一大”集体决策机制从党组延伸到处室和厅属各单位;深化行政审批改革，把农机补贴等审批权限下放市县，推行“一站式”购机补贴新模式;落实公务接待等制度，三公经费比去年同比减少58.4%。

      三是加强重点领域和环节的整改。针对设施大棚项目、农民合作社扶持资金审计中的问题，会同省审计、财政部门制定整改方案，成立专项工作整改领导小组，督促整改措施落实等。(记者况昌勋)

      省商务厅厅长叶章和：百余项整改任务基本完成

      自今年2月省商务厅召开群众路线教育实践活动总结大会后，该厅的群众路线教育实践活动不间断、不松劲，迅速转入实施“两方案一计划”。省商务厅厅长叶章和表示，在实施“两方案一计划”中，今年被省商务厅列入整改整治的百余事项已基本完成。

      在省商务厅的“两方案”中，列入整改整治事项的共12大项，包括专题民主生活会整改方案7项、专项整治方案5项。专题民主生活会整改即加强厅领导班子建设，提高决策科学化水平;加强干部队伍建设，充分调动干部干事创业积极性;加大招商引资力度，提高招商实效;发挥好省服务业综合协调职能，统筹服务业发展;转变参展思路，利用好展会平台促销招商;加强市场调控体系建设，保障群众消费安全;加快市场体系建设，满足群众多样性消费需求等。专项整治即整治“文山会海”、公款消费、公车管理、“三公”经费支出、专项资金管理等。此12项整改整治工作任务，共细化分解为101项具体工作措施(任务)。

      叶章和介绍，开展群众路线教育实践活动给省商务厅带来了实实在在的、看得见的变化。厅领导班子成员始终自上而下，起表率带头作用;整改整治工作与商务重点工作契合度高，整改整治工作有力推动了今年商务工作思路和举措的创新，与当前推进重点工作、改善服务态度、加强作风建设和廉政建设融为一体。(记者罗霞实习生吴小璠通讯员王金强)

      省财政厅厅长刘平治：上下联动共抓整改

      针对海南省财政系统普遍存在的突出问题，省财政厅厅长刘平治表示，该厅积极采取有效措施，上下联动抓整改。“在预算整改方面，我们加快推进项目库改革，提高市县项目预算编制水平。目前，项目库已在各个市县全部上线运行。”

      海南省财政厅积极抓执行整改。建立税务等执收执罚部门收入征管综合协调机制，实现应收尽收;建立支出每月通报制度、季度约谈机制、指标收回机制，督促各市县、各部门加快支出进度。

      刘平治说，海南省财政厅还大力抓专项资金整改，全面清理整合专项资金项目，推行“因素法”分配，增强市县财政统筹能力。在《海南日报》开辟专栏，不定期公开专项资金的管理办法、分配程序和分配结果，接受社会监督。

      同时，在抓保障和改善民生方面，省财政厅足额落实为民办实事配套资金，提高民生支出比重。1-8月全省民生支出累计完成467.5亿元，增长11.2%，占地方公共财政支出的70.5%。

      此外，省财政厅还加大“三公”经费预算公开力度，提高财政预算透明度，抓“约法三章”落实，严禁新建楼堂馆所等。

      刘平治表示，省财政厅积极落实中央八项规定和省委省政府二十条规定，同时抓“门难进、脸难看、话难听、事难办”整改。规定办文办事时效，做到有问必答，有疑必释，态度和气，办事高效。(记者邵长春通讯员张建勋)

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