海南省教育厅回应省政协委员“艾滋病检测包进高校售货机”等建议

　　政协第七届海南省委员会第四次会议期间，省政协委员建言献策，提出“海南教育主管部门需高度重视劳动课的开展，中小学校要尽快配备劳动课专任教师”、“艾滋病检测包进高校售货机”等建议，国际旅游岛商报记者1月27日从海南省教育厅获悉，省教育厅针对该建议作出了答复。

　　省教育厅表示，早在2014年，我省就调整《海南省义务教育课程设置实施方案》，将“劳动技术教育”归入国家课程中的“综合实践活动”课程。2015年，我省根据教育部、团中央和全国少工委《关于加强中小学劳动教育的意见》要求，在全省中小学校开设劳动教育课，并在小学三年级至初中九年级阶段使用海南地方教材《劳动技术》。劳动教育的主要内容包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观。我省各地许多学校已开设劳动教育实践基地，如儋州市白马井镇藤根小学利用学校空地种植农作物，让学生在学校试验田观察植物;灵山中心学校开在校内空地设QQ共享农场，让学生自己种植农作物;北京师范大学海口附属学校利用学校生物园，把劳动课融入各学科等。

　　目前，省教育厅按照不同学段要求，明确大中小学开足开齐国家规定的劳动教育必修课程，中小学劳动教育每周不少于1课时;中等职业学校开设劳动教育必修课，每学年不少于16学时;普通高等学校把劳动教育纳入专业人才培养方案，本科阶段不少于32学时。

　　省教育厅表示，将充分吸纳代表委员的宝贵意见，积极推进出台我省《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，同时，聚焦聚力建好配齐劳动实践教室和实训基地、建设劳动教育特色示范学校、培育劳动教育教学实践范例等，多措并举打造海南劳动教育特色新名片。

　　同时，针对“两会”期间代表委员们提出的其他意见及建议，省教育厅也作出了答复。

　　建议：海南国际教育创新岛建设处于起步阶段，制度集成创新亟待加强，提高国际教育发展保障能力，优化教育链环节，提升国际教育发展整体水平。

　　省教育厅答复：目前，国际教育创新岛建设的最新进展主要有以下几个方面：

　　一是境外高水平大学独立办学政策取得突破性进展。2020年8月，德国比勒费尔德应用科技大学在海南独立办学项目正式签约，中国大陆首个境外高水平大学独立办学项目，也是落实中德职业教育合作框架协议及海南自贸港重大政策的项目，力争2021年秋季开学。引进酒店管理专业世界知名的瑞士洛桑酒店管理学院在海南独立办学，也于去年12月签约，正按照2021年秋季开学的目标加快推进。

　　二是一批教育对外开放重大平台全面启动。陵水黎安国际教育创新试验区是以教育对外开放为核心使命的教育园区，主要围绕高新技术产业和现代服务业引进相关优势学科高校独立办学或中外合作办学，英国考文垂大学、加拿大阿尔伯塔大学，以及南开大学、中国传媒大学等16所国内外名校首批签约入驻，园区40万平米的基础设施建设全面动工，计划2021年实现首批招生。三亚崖州湾科教城聚焦服务深海科技和种业安全等国家重大战略，引进国内外知名高校举办研究生院或研究院，截至目前，已有上海交通大学、浙江大学等8所国内知名高校入驻，其中5所于去年9月正式开学。

　　三是一批国内外名校及重大项目相继落地。2018年“4•13”以来，全省累计签约引进36所国内外知名高校、51所国内外知名中小学校落地办学，累计签约教育项目110个，累计开工项目400个，总投资约300亿元。其中，大力引进“一市(县)两校一园”，哈罗公学、人大附中附小、北师大附中等一大批优质教育资源落户海南，有效扩大了海南优质教育资源总量。

　　四是一批创新成果有效破解教育对外开放中的关键瓶颈。“冬季小学期”“旺工淡学”旅游业人才培养新模式、“五位一体”园区成片开发流程再造、“中外合作办学机构部省联合审批”等4个案例先后作为自贸港制度创新案例公开发布。创新办学模式。在陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科教城等重点教育园区探索实行“大共享+小学院”办学模式和“五互一共”人才培养模式。学生可以“一校入学、多校选课，多地实践、多个学位”，实现中西互鉴、文理互通、学科互融、课程互选、学分互认、管理共商。创新人才培养模式。面向全省旅游业积极推行“旺工淡学”旅游人才特色培养模式，促进产教深度融合。立足海南气候和生态优势，在所有高校开设“冬季小学期”项目，借“候鸟”人才引智兴教，近3年来，共有来自国内外的700多位专家学者参与，受益学生达10万余人次。创新人才激励机制。开展“县管乡用”基层教育人才激励机制改革，面向全国组织“县管乡用”招聘基层教育人才和紧缺学科教师，形成“越往基层、越是艰苦，待遇越高”的激励机制。建立教师“编制池”，采取“区域统筹、总量控制、动态流转、保障急需、待遇一致”的管理办法，保障教育发展需求和教师权益。

　　下一步，将充分吸纳代表委员的宝贵意见，继续聚焦办学体制机制、人才培养模式、招生制度改革、园区开发建设、治理体系和治理结构等重点领域推进制度集成创新，坚持高标准高质量推进国际教育创新岛建设，为新时代中国教育现代化探索发展新路径，为加快推进自贸港建设培养更多复合型、创新型、国际化高层次人才。

　　建议：在海南自贸港建设背景下，要加强高校政治思想工作，加强高校党委对各院校师生在政治思想教育中的主导作用，加强辅导员队伍建设，加强教师的政治思想教育，严格把控大学生入党的标准和门槛。

　　省教育厅答复：省委、省政府历来高度重视师生思想政治教育，特别是近年来不断加大建设力度，率先在全国以出台了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施意见》，建立健全了省领导联系高校工作制度，省委书记、省长等省领导亲自到高校讲授思政课，有力推进了“三全育人”大格局的构建。省教育厅会同财政部门，设置思政专项经费，启动实施高校思想政治工作精品项目等10个重点项目，搭建起来思政工作的“四梁八柱”。在这一过程中，省教育厅牢树底线思维、红线意识，出台了一系列规章制度，严格落实各地各校责任，构筑起了更加完善的风险防控体系。下一步，省教育厅将充分吸纳代表委员的宝贵意见，坚持海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的正确政治方向，切实守好意识形态南大门。

　　近年来，省教育厅通过制度建设、平台建设、品牌建设、管理考核等4项举措，配齐建强辅导员队伍，不断推动辅导员工作提质升级。特别在管理考核上，制定辅导员职业守则，明确工作职责，加大职业能力培训，构建自我评议、学生评议、辅导员互评、院(系)考评、学校评定多维度全方位考核体系，建立日常履职尽责“负面清单”硬约束机制，将考核结果作为专业技术职务聘任、晋级和各类奖惩的重要依据，引导辅导员严格自律、忠诚履职、敬业爱生。下一步，省教育厅将充分吸纳代表委员的宝贵意见，多措并举，不断提高辅导员政治理论水平及解决实际问题的能力，为自贸港建设背景下大学生思想教育工作提供坚强保障。

　　近年来，省教育厅完善了师德规范，抓好长效机制建设，出台8个专门文件，填补制度上的“空白”，推动落实中小学师德“十条红线”、高校师德“红七条”要求。同时组织开展“师德师风活动月”“师德师风建设年”等活动，坚持举行教师节庆祝大会或师德标兵先进事迹报告团宣讲活动，表彰海南省“优秀乡村教师”和“优秀特岗教师”等，涌现出“全国最美乡村教师”王金花、“全国教书育人楷模”曾维奋、卢桂英、李琳娜、张云阁等一批在全国具有重大影响的先进典型，通过媒体广泛宣传优秀教师事迹，讲好师德故事，从正面感召广大教师争做“四有”好老师。下一步，省教育厅将充分吸纳代表委员的宝贵意见，持续加强各级各类教师师德师风建设，营造风清气正的育人环境，助力海南自由贸易港建设。

　　近三年来，省教育厅党委系统共发展大学生党员1万余名。总体上看，海南大学生党员质量过硬，在重大事件中的政治立场坚定，特别是面对2020年突如其来的严重疫情，广大青年学生党员闻令而动，积极响应，主动投身疫情防控工作，用自己的实际行动诠释了伟大抗疫精神，展现出了青春激昂风采。

　　下一步，省教育厅将充分吸纳代表委员的宝贵意见，研究制定做好在大学生中党员发展工作的规章制度，严把入党关口，切实提高大学生党员质量。

　　建议：受疫情影响，不少民办幼儿园的运行压力增大，建议省政府通过出台政策扶持、资金倾斜等多种手段帮扶民办幼儿园渡过难关。

　　省教育厅答复：加大省级财政支持。将建设普惠性民办幼儿园列入2020年为民办实事事项，出台我省《普惠性民办幼儿园奖补资金管理办法(试行)》，自2020年起将普惠性民办幼儿园奖补资金由600元/生.年提升至1200元/生.年。2020年省级财政投入1.42亿元发放普惠性民办园奖补资金，2020年春季全省共计向862所普惠性民办幼儿园发放奖补资金，惠及幼儿共计12.8万人。

　　落实精准帮扶措施。2020年7月，我省出台《海南省人民政府办公厅关于做好疫情防控期间民办幼儿园和校外教育培训机构帮扶工作的通知》(以下简称《通知》)，明确了实施稳岗措施、缓缴社保费用、减免房屋租金、缓解运行压力、免征部分税费、延期缴纳税款、给予担保支持、加大财政支持、加大政策扶持等9项具体帮扶措施，省教育厅会同相关部门逐项抓好落实。

　　为进一步降低疫情对民办园运行的影响，省教育厅联合省财政厅于2020年12月底向各市县提前下拨了2021年普惠性民办幼儿园奖补资金。下一步，省教育厅将充分吸纳代表委员的宝贵意见，深入落实《通知》要求，持续做好对民办园的帮扶工作，促进学前教育不断迈上新台阶。

　　建议：青年学生处于性活跃期，容易受到外界刺激影响发生不安全的性行为。海南高校要重视艾滋病防治工作，推进艾滋病检测试包进售货机进校园工作的落实，以方便大学生自助体检。

　　省教育厅答复：2019年3月，省教育厅联合省卫健委在海南大学等7所高校开展了高校艾滋病尿液检测试点基本情况调查，省疾控中心对统计情况进行了分析。同年11月8日，省教育厅、省卫健委和省疾控中心联合召开了海南省高校艾滋病尿液传递检测项目试点工作研讨会，并邀请中国性病艾滋病协会艾滋病检测社会促进工作委员会的项目主管参会，深入研讨高校艾滋病防控“尿液传递检测”工作实施方案。

　　2020年，因新冠疫情突发使得该项工作的进展受到了一定影响。省教育厅将充分吸纳代表委员的宝贵意见，会同省卫健委、省疾控中心加快研究完善“尿液传递检测”工作实施方案，积极推进“艾滋病检测包进高校售货机”项目，持续加强和改进大学生艾滋病防治工作。

　　建议：目前社会上仍存在“重普高轻职高”的情况，我省应进一步加强技术教育、职业教育队伍建设，优化专业结构，对接产业需求，增强职业教育的吸引力。

　　教育厅答复：2014年起，我省实施职业教育人才培养及招生试点项目，试行中高职“3+2”、高职本科“3+2”分段培养、高职本科联合培养等7个改革项目，推动了中职、高职、本科层次职业教育的有效衔接。该项工作连续3年作为省政府重点工作，受到省委省政府的高度重视，也得到社会各界的广泛认同，试点项目招生吸引力持续增强，招生规模和生源质量大幅度提升，受益学生已达9.79万人。

　　2018年以来，我省结合中职布局调整工作，组织专家对学校设置专业的办学条件、教学管理、教学质量、就业情况等开展第三方评估，以此促进规范学校管理、改善办学水平、提升人才培养质量。目前，全省中职学校共开设16大类118个专业，基本覆盖海南产业发展所需专业，为海南普及高中阶段教育和提升人口受教育年限作出了重要贡献，也推动了高中阶段教育多样化和特色化发展，优化了海南新增劳动力结构。

　　我省持续推动职业院校在技能人才培养、专业设置、课程开发等方面与行业企业的无缝对接，通过顶岗实习、订单培养、产学研合作、共建实训基地、师资队伍建设等形式开展校企合作，目前全省职业学校合作企业达1024家。

　　此外，我省还安排专项资金用于中职学校聘请高技能人才、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等到学校兼职任教，中职学校专业教师还可通过教师企业实践专项工作，到企业考察观摩、技能培训、跟岗实习、顶岗实践、在企业兼职或任职、参与产品技术研发等。

　　接下来，省教育厅将充分吸纳代表委员的宝贵意见，着力优化职业教育布局、提升职业教育质量、扩大职业教育开放、创新职业教育人才培养模式，加快构建与自贸港发展需要相适应的现代职业教育体系，为加快推进自贸港建设培养更多高技能高素质的优秀人才。