巧用政策升级旅游 定安有望摘旅游过道帽子

　　静美如诗的南丽湖、绿野仙踪般的“百里百村”、透心沁爽的热带冷泉、风韵犹存的定安古城……凭借令人陶醉的天赐风光和底蕴深厚的本土文化，定安已成为琼北最主要的休闲旅游目的地之一。然而，游客来得多走得快，定安旅游一直面临着“旺丁不旺财”的尴尬。对此，定安制定政策，科学规划，运用政策杠杆推动定安旅游转型升级。

　　 现状

　　 旅客人均消费仅百余元

　　来自定安县旅游委的数据显示，今年上半年旅游接待总人数100.57万人次，同比增长13%，旅游总收入1.32亿元，同比增长13.5%，人均消费130多元，虽然比上年同期增加了30元，但相较于不少市县，仍有差距。以琼海市为例，根据公开数据，琼海市2014年上半年接待游客共计360万人次，旅游收入15.8亿元，人均消费达400多元，相比三亚等市县，定安游客人均消费更是难以望其项背。

　　定安位于东线高速上，靠近美兰机场，不少游客前来定安游玩大都是“顺道游”。再者，定安作为海口后花园，成为不少海口市民周末和小长假出游的重要选择。有人形象地将来定安旅游总结为“微旅游”，即无需准备旅游攻略，也无需打包行李，即可随时出发。游客来定安大都上午来、下午走，或者下午来，晚上走，有些甚至自带面包、水果、零食。

　　与此同时，依托海口市场，定安旅游的鲜明特征是节假日游占旅游收入的重头。游客集中出行，也给当地的交通、旅游资源安排带了困扰。如龙门镇久温塘冷泉，每逢天气炎热的节假日，往往人满为患，不少游客遭遇无处停车的烦恼。

　　 症结

　　 景区内容少消费层次低

　　定安全县散布着南丽湖、文笔峰、冷泉、百里百村等风格各异的景点，定安旅游却“旺丁不旺财”，原因何在？

　　定安县旅游委主任徐吉坦承，旅游客源结构单一，景点呈碎片化分布，旅游产品相对匮乏、消费层次偏低等，是造成这种现象的主要原因。定安特色鲜明的景区不多，加之景区深度开发不够，基础设施不配套，导致“免费”的休闲活动成为大多数游客的选择。

　　据了解，从海口市区前往定安的游客有相当部分为自驾游客，定安现有旅游设施层次与其消费能力不匹配，以致游客停留时间短，平均消费低。此前，记者走访“百里百村”时发现，在皇坡王子爱情乡村公园，虽有不少亭榭和石凳供游客休息，但却没有茶馆、咖啡馆等休闲场所，一些游客只能用自带的一次性纸杯冲泡速溶咖啡，面对着田园美景享受静谧的午后时光。有游客向记者表示，定安缺乏环境幽雅的酒店和餐厅，景点周边的餐馆和农家乐依旧停留在大排档水平，难以有消费冲动。

　　“旅游需要的‘吃、住、行、游、购、娱’还未形成一个有机的产业链，成为新形势下定安县旅游发展的一个‘软肋’。”徐吉说。

　　 出招

　　 巧用政策加快旅游升级

　　针对现状，定安于今年6月出台《定安县加快旅游业发展若干意见实施办法》，奖励一批符合条件的旅游企业，推动景区及高星级酒店升级改造，启动《定安县乡村旅游专项规划》，推动久温塘冷泉乡村公园、仙安乡村休闲大世界等省级乡村旅游示范点的规划建设。

　　与此同时，定安精心打造旅游项目，提升旅游综合吸引力。推进母瑞山红色旅游片区第一期项目、文笔峰盘古文化旅游区5A级景区升级改造、指导热带飞禽世界按照3A级景区标准进行改造、推动策划包装龙州河漂流、加大“百里百村”招商引资力度……同时，成立定安县旅游商品协会，包装策划定安特色旅游商品，如定安粽子、富硒大米、文笔峰沉香等特色商品，让游客“一包带走定安”，延长旅游产业链。

　　目前，政策的杠杆作用逐渐显现：多家高星级酒店动工，文笔峰景区2000多平方米的蟾文化产品展示馆于今年6月营业，久温塘等6家省级乡村旅游示范点动工，“百里百村”主干道路沿线和5个乡村公园沿线旅游标志牌项目设计已进入招标阶段。(  赵优 林先锋)