海南:传达全国司法体制改革推进会以及大研讨班会议精神 推动改革要求落地落实

　　7月13日下午，省检察院党组书记、检察长贾志鸿主持召开党组（扩大）会议，认真传达学习全国司法体制改革推进会、大检察官研讨班精神。会议组织学习了习近平总书记对司法体制改革工作的重要批示，中央政法委孟建柱书记在全国司法体制改革推进会上的重要讲话和高检院曹建明检察长重要讲话精神，围绕落实会议精神深入开展学习讨论，认真研究具体的贯彻落实措施。省院领导、检委会专职委员、副巡视员和省院机关各部门负责人参加了会议。

　　会议指出，习近平总书记对司法体制改革工作作出的重要批示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对司法体制改革工作和政法工作的高度重视和亲切关怀，是总书记治国理政新理念新思想新战略在全面深化改革和政法工作的展开和具体化，是司改进程中具有里程牌意义的大事，对我们进一步把握中国特色社会主义法治道路的精髓，做好包括司法体制改革在内的各项检察工作具有十分重要而深远的指导意义。

　　一是进一步明确了司改工作的定位。总书记的重要批示将司改工作置于“四个全面”大局和推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中来谋划和推进，体现了总书记高瞻远瞩的战略眼光和博大胸怀。

　　二是充分肯定了司改工作取得的成绩。总书记的重要批示指出，政法战线敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，这是对全国政法战线的厚爱和勉励，更是对我们的有力鞭策，必将极大增强政法战线同志们干事创业的信心和决心。

　　三是进一步指明了改革的方向和要求。从战略和全局高度为司法体制改革工作把脉定位，提出要坚定不移推进司法体制改革，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来；要全面深化司法责任制改革；要统筹推进公安改革、国家安全机关改革；各级党委要加强领导，研究解决重大问题，为推进司法体制改革提供有力保障。这“六个要”，既包含总的要求和定位，也包括需要具体落实的任务和需要达到的目标任务；既是对政法工作的殷切期望，也是对我们提出的新的更高要求，内涵极其丰富。

　　会议强调，孟建柱书记在全国司法体制改革推进会上的重要讲话，全面总结了党的十八大以来司法体制改革所取得的成绩，深刻分析了司法体制改革中存在的不足，明确提出了下步深化改革的总体思路和任务要求。既有很高的政治站位，又很接地气，部署的各项工作措施，符合基层实际。同时，孟建柱书记的重要讲话始终站在科技发展的前沿思考和谋划政法工作，提出的构建人力和科技深度融合的司法运行新模式、推动现代科技与刑事诉讼制度改革的深度融合等要求，为政法机关更好迎接大数据、人工智能新时代的挑战提前做好了准备，具有很强的前瞻性和战略性，极大增强了我们做好深化司法体制改革，推动信息化、智能化与政法工作深度融合的信心和决心。

　　会议指出，曹建明检察长的重要讲话，全面总结了检察机关司法体制改革所取得的十大成效，深刻分析了当前深化司法体制改革面临的严峻形势即“三个叠加”。十八届三中、四中全会部署的改革任务叠加，深化司法体制改革与落实国家监察体制改革任务叠加，本轮司法体制改革任务与新一轮改革任务叠加，客观指出了存在的问题和不足，提出了下半年检察机关深化司法体制改革的思路和要求，体现了很强的政治性、规律性、创新性和实践性，为检察机关始终沿着正确的方向推进改革提供了重要遵循。

　　会议要求，全省检察机关要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示和孟建柱书记、曹建明检察长重要讲话精神，以强烈的事业心和责任感，坚持稳中求进，忠实履行法律监督职能，推动全省检察工作全面健康科学发展。

　　要为党的十九大胜利召开营造良好社会环境，着力抓好保安全护稳定各项工作。紧紧围绕平安海南建设，以总体国家安全观为统领，坚决打击敌对势力渗透破坏活动，依法严惩煽动颠覆国家政权、分裂国家等犯罪,依法打击敌对势力网上勾结串联、煽动滋事活动。坚持以人民群众平安需求为导向，持续开展禁毒大会战，加大对涉枪涉爆犯罪专项打击力度，重点打击枪、爆和恐、黑、毒、赌合流犯罪。继续深化对“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等突出问题的专项打击整治，切实增强人民群众安全感。严厉打击传统盗抢骗犯罪、电信网络诈骗犯罪和网络贩枪犯罪，积极参与集中整治地域性职业犯罪重点地区。

　　要以深入开展大研讨大行动活动为契机，着力服务好全省经济社会发展大局。认真落实全省检察机关集中开展大研讨大行动活动方案，深入组织调研论证，找准切入点、结合点和着力点，全力服务保障供给侧结构性改革等重点工作。继续深入开展集中惩治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作，保障脱贫攻坚战略实施。围绕六大环境整治和美丽海南百镇千村建设，加强生态检察工作。围绕培育壮大十二大重点产业，认真落实产权保护等有关制度，依法维护企业、公民产权和合法权益，促进经济加快转型升级。突出惩治破坏市场经济秩序犯罪，积极营造宽松有序的市场环境。认真落实高检院和省院关于保障促进非公经济健康发展的意见，依法保护非公经济合法权益，努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。

　　要以实现办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一为统揽，加大查办预防职务犯罪力度。坚决贯彻中央和省委反腐败部署要求，坚决拥护支持国家监察体制改革，以高度的政治责任感，确保查办职务犯罪力度不减、节奏不变。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，既严肃查办不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，又坚决查办发生在群众身边的微腐败，加大对“村霸”和宗族恶势力的打击力度。深入开展清理积压案件线索、久立未决案件和涉案财物工作。持续抓好职务犯罪国际追逃追赃专项行动，确保在党的十九大召开前，境外追逃任务基本完成，境内追逃任务有突破性进展。

　　要以全面开展检察机关提起公益诉讼工作为重点，努力做好检察监督这篇大文章。坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，下大气力提升监督质量和水平。积极推动建立监督与支持有机统一的检警良性互动关系，积极推动构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局，巩固和深化刑事执行检察专项监督成果。认真落实中央要求和修改后的民事诉讼法、行政诉讼法，按照高度重视、积极开展、稳妥推进的原则，全面落实检察机关提起公益诉讼制度。要加强对民事行政检察人员的统一培训，既要学好法律，又要认真学习高检院发布的有关规范性文件、指导性案例，积极借鉴试点地区有益经验。

　　要以健全完善改革配套制度为抓手，持续深化司法体制改革。深入学习贯彻习总书记关于深化改革的系列重要讲话精神，认真落实中政委、高检院和省委的具体工作部署，持续攻坚克难，补齐制度短板，巩固改革成果，扩大改革效应。要以健全完善配套工作制度为契机，推动改革不断深入发展，促进办案质量和效率不断提高，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要加强督察指导，及时发现和解决问题，确保各项制度要求真正落地落实。

　　要以实现信息化智能化与检察工作深度融合为目标，加快推进“智慧检务”建设。要更加积极主动拥抱大数据、人工智能新时代，把深化司法体制改革与运用现代科技紧密结合起来，充分运用现代科技手段，推动理念、机制、能力与时俱进。要进一步加快推进“智慧检务”建设，在前期工作的基础上，全面推进讯（询）问语音同步转录、法律文书自动生成和智能分析、案件信息自动检索、公诉证据分析、数字化出庭、智能辅助量刑建议、监督结果智能纠错等人工智能系统建设，推动移动终端办案系统应用，促进提升办案质量和效率。要在政法委的协调下，加快推进跨部门大数据办案平台建设，为推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地提供技术保障。

　　要以打造过硬检察队伍为导向，扎实抓好基层基础和队伍建设。认真落实“两个责任”，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终把牢检察工作正确的政治方向。以永远在路上的恒心和毅力，毫不放松抓好规范司法行为工作，坚决纠正自身司法不规范的突出问题。坚决落实意识形态工作责任制，严格规范检察人员网络行为。严格落实“四个决不允许”要求，加大正风肃纪力度，对顶风违纪违法的，有一起查一起，查一起通报一起，毫不留情。坚持把强基固本放在突出位置，从基层入手，从基础抓起，努力使基层更有活力、基础工作更加扎实。（林玥 郭石宝）