我省各有关单位 各市县制定行动方案 拿出具体措施——量身定做服务 力推社会投资

9月1日，海南省政务服务中心工商局新设立了“服务社会投资百日大行动马上办”窗口，为前来办事的人员提供便捷服务。本报记者 张茂 通讯员 朱厚强 摄

　　本报海口9月1日讯 按照省委、省政府的统一部署，服务社会投资百日大行动今日起正式在全省范围内启动。省政府各有关部门、各市县、相关金融机构及有关单位结合各自领域精准发力，明确行动目标，制定行动方案，将有关任务逐项分解到责任单位、责任人，以迅速掀起全面推进大行动的高潮。

　　省检察院 依法惩治破坏社会 投资发展环境犯罪

　　日前，省检察院向全省各级检察院下发《海南省人民检察院关于保障全省服务社会投资百日大行动的实施意见》。

　　《实施意见》要求，全省检察机关要积极参与企业园区、重大项目实施地等重点区域周边治安秩序的专项整治，依法惩治阻挠企业施工、阻碍项目建设、扰乱生产秩序的各类犯罪。严厉打击盗抢生产资料、破坏生产设备、欺行霸市等危害社会投资企业生产经营的犯罪。严厉打击走私、制假售假、非法经营、传销、虚假破产、偷税骗税等犯罪。

　　《实施意见》强调，要严肃查办国家工作人员在项目审批、资金扶持、市场监管、社会管理、公共服务等环节利用职务之便吃拿卡要等破坏投资发展环境的职务犯罪。严肃查办国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大项目停滞、企业生产停顿、国家或企业财产重大损失的渎职侵权犯罪，加大对国家工作人员不作为、乱作为、不给好处不办事、给了好处乱办事等渎职、受贿犯罪的打击力度。

　　省人社厅

　　围绕重点产业

　　提供人才支持

　　为服务保障省委省政府关于开展社会投资百日大行动决策部署，省人社厅大力促进就业服务、人才支持、社会保障等人社领域的各项政策落到实处，为支持和服务社会投资、优化社会投资环境、构建“亲”“清”新型政商关系发挥能量。

　　省人社厅主要从落实优惠政策，激发投资创业活力、围绕重点产业，提供人才服务支持等方面服务社会投资百日大行动。

　　落实优惠政策，激发投资创业活力，主要是抓好创业孵化基地“以奖代补”资金支持，切实推进以创业带动就业工作。

　　围绕重点产业，提供人才服务支持，首先要建立重点产业企业人才需求信息沟通渠道，及时掌握重点产业人才需求状况，发布人才需求信息，在开展“省优”专家、“515人才工程”人选的选拔工作中，对12个重点产业人才给予优先支持，为优化产业结构、培育新的经济增长点提供高层次人才支持。并加大职业技能培训力度，为重点产业的发展提供技能人才支持。

　　省海洋与渔业厅

　　加快策划社会投资项目

　　记者从省海洋与渔业厅召开的“服务社会投资百日大行动”动员会上获悉，该厅将通过加快策划社会投资项目、优化审批服务、建立保障监督机制等措施积极“服务社会投资百日大行动”。

　　会议要求，全省海洋渔业系统要以全省总体规划为引领，重点围绕“十大海洋产业”，特别是围绕渔业转型升级、南海资源开发服务基地建设、南海防灾减灾服务基地建设加快策划项目，并将在基础设施、渔业渔村、海岸带修复整治、公共服务等领域推出一批项目向社会公布，鼓励社会投资进入。

　　省海洋与渔业厅相关负责人表示，海洋经济是我省经济最具活力和潜力的组成部分之一，也是社会资本高度关注和集聚的产业。按照全省和各市县总体规划的要求，规划、布局任何项目，将以保护生态环境为基本前提，通过调动社会资本的积极性，引导和培育社会资本投入到热带高效渔业、减船转产、生态渔业、休闲渔业和美丽渔村等方向。

　　省工商局

　　全省服务窗口执行“马上办”

　　昨天上午，我省工商系统召开服务社会投资百日大行动再动员大会，省工商局明确指出，服务社会投资百日大行动期间，全省工商服务窗口只有一句通用语言：“马上办”。

　　省工商局要求，服务社会投资百日大行动期间，全省工商服务窗口除执行“马上办”标准外，还专门开通“百日大行动绿色通道”，实行限时办结和限时告知，固化上门服务，定期回访机制，实行首问、首办责任制和一次性告知制度。实行“容缺受理”，投资项目备案不设置任何前提条件，在产业园区全面推行极简审批，项目清单企业一时无法提交所有材料的，一律实行“容缺预审”。实行预约、跟踪、延时服务，项目清单企业可以通过网上登记注册系统、电话、传真、微信、微博和现场申请等多种方式提出预约申请。登记机关要以方便项目清单企业为原则，当即明确约定办理时间并在约定时间内办理预约事项。

　　省食药监局

　　推进“法人承诺制”

　　审批模式改革

　　省食药监局近日召开局务会议，提出采取主动引进和策划项目、优化服务等6项措施，做好服务社会投资百日大行动。

　　主动引进和策划项目。在做好监管工作的同时主动搜集食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械企业来海南设厂或兼并重组等投资意向的信息，一旦发现线索，要跟踪争取，积极引进投资项目。另一方面，主动策划项目。将我省欲引进国内有实力的企业高质量、规模化生产豆芽等项目的信息向社会发布，公开招商。在引进项目扩大投资的同时，解决小作坊生产豆芽难以监管的难题。

　　优化服务。实行首问负责制，省食药监局第一个接到企业寻求帮助的人员，负责解决或者将其带到能够解决的业务处室。对于企业申办事项，限时办结，及时回复，不能久拖不办。实行上报制。对于企业申办事项，不管能否办理均须报告分管副局长，重要事项要报告局长，不得隐瞒不报。继续推进“法人承诺制”审批模式改革，提高审批效率。

　　海南省消防总队

　　最大限度精简

　　消防行政审批条件

　　昨天上午，海南省消防总队召开优化消防审批服务百日大行动动员部署会。根据会议部署，我省将最大限度精简消防行政审批条件，取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。在实施建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时，取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件。

　　全面优化消防行政审批受理材料，建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修和不需要设置自动消防设施的其他场所，不需提交设计单位资质证明文件，只需提供能真实反映建设工程情形的示意图。对1998年9月1日前投入使用的建筑物，申请公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查，只需提供乡镇政府或房产管理等部门出具的证明其投入使用时间和当时使用性质的证明文件。

　　最大限度减少审批环节。实行消防竣工验收和消防安全检查同步受理、同步办理。同时，根据建设单位的需求，对符合国家标准的，可按规定进行局部验收。

　　三亚

　　项目企业注册

　　3个小时内办结发证

　　记者今天从三亚市政务中心获悉，今年9月1日起，三亚开始实行《三亚市服务社会投资百日大行动优化审批服务实施方案》，对纳入三亚市服务社会投资百日大行动项目清单的项目开启绿色通道，通过“指标公开、业主承诺、审批后置、全程代办”等措施，确保项目企业注册3个小时内办结发证;生产经营类项目涉及证照在一定范围内按照“一书三清单”(承诺书和材料清单、条件清单、责任清单)实行“承诺审批制”，即来即办，当即办结，全力促进相关项目早日开工建设。

　　三亚市政务中心还将对现有审批系统进行全面升级，开创“五个一”审批模式，将社会投资项目涉及的43项行政审批及管理服务事项、12项中介服务和8个其他环节的相关信息资源进行整合、共享，实行“零证照”“免填表”申报，引入“互联网+政务服务”技术，根据项目进度自动进行条件匹配，实现审批事项智能申报。

　　(综合本报记者报道)