统筹推进海南农垦农村协调发展 产业优化升级

　　1月26日，省第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕，会议期间，各代表团分组审查了《关于海南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于海南省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》两份报告。

　　《关于海南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出，2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。我省经济社会发展将重点做好扎实推进生态省建设、全力抓好“三农”工作，打响脱贫攻坚战、统筹推进城乡和区域协调发展、调整优化产业结构等10方面工作。

　　其中，在“全力抓好“三农”工作，打响脱贫攻坚战”工作中，要统筹推进农垦、农村协调发展，全面贯彻落实《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》。加快推进农垦体制创新、资源资产整合、产业优化升级。清理调整不合理土地承包关系，规范农场“基本田”和“经营田”分配管理制度，构建权利义务关系清晰的国有土地经营制度，完善优化农垦土地政策。围绕省委省政府重大决策部署，积极实施“八八战略”，逐步把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。抓好省农垦投资控股集团运作。全面完成农村土地承包经营权确权登记到户工作。深化供销合作社综合改革。开展耕地、林地占补平衡改革试点，支持文昌开展农村集体经营建设用地入市试点。注重引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产集约化程度。

　　《关于海南省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》显示，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，2016年预算编制遵循贯彻落实中央积极财政政策并加力增效，强化综合预算管理，大力压缩一般性支出，严控各类新增支出等原则，将集中财力重点保障十件民生实事等基本民生支出，加大财政扶贫投入，积极扶持重点产业、重点项目预算安排。(记者余美君 高莹)