抓住“最大机遇”
当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛，这是中央作出的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势，要以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来。
——习近平
汽笛长鸣，邮轮靠岸。2017年9月16日，载着2000多名游客的维多利亚号邮轮，从香港驶来，停靠三亚凤凰岛国际邮轮港，还将驶向东南亚国家。三亚凤凰岛国际邮轮港，是亚洲最大的邮轮母港之一，可同时停靠5-7艘世界级邮轮。世界各地游客在此集散。一集一散，让海南与世界相连。
站在码头，回忆起4年前的那一幕，三亚凤凰岛国际邮轮发展有限公司董事长曾宪云历历在目。
“2013年4月10日，我陪同习总书记在邮轮码头考察了40多分钟。”曾宪云说，交谈中习总书记向大家讲述，他在厦门工作时，由于还没有建成邮轮港，邮轮停泊点远离岸边，游客上岸游览参观还要靠小驳船来回接送。“说到这里，习总书记嘱咐我们要加快邮轮母港的建设步伐，加快发展邮轮产业，为国际旅游岛建设作贡献。”
习总书记十分关心国际旅游岛建设。早在2010年的春天，他担任中共中央政治局常委、国家副主席时，就曾来海南调研。那次调研重点就是以建设国际旅游岛为抓手，推动海南经济社会又好又快发展。他一路调研，一路嘱托，一路指导：“使国际旅游岛建设真正成为惠民工程”“把海南建设成国际旅游岛，一个重要内涵是通过结构调整发展区域特色经济”……
3年后的视察中，习总书记再次集中了解国际旅游岛建设的进展，实地调研海南转变经济发展方式。而此时，国际旅游岛建设已经有了良好开端，但随着经济进入新常态，面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力，国际旅游岛建设也碰到诸多困难。
本就经济基础薄弱的海南，如何承受增长换挡的阵痛?要改变产业结构单一，又该发展哪些产业?面对不断曝出的“宰客”事件，海南又该如何恢复并提升美誉度?入境游客量少且出现下降势头，国际旅游岛如何才能“国际”?一个个问题，曾经一度让人们对国际旅游岛怎么建、能否达到目标感到迷茫。
穿云破雾，答疑释惑。习总书记为海南经济发展“把脉开方”，要求海南建设好国际旅游岛，推动经济持续健康发展。他鲜明指出，当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛，这是中央作出的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势，要以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来。
习总书记的这一阐述，把海南国际旅游岛建设的重要意义提到了前所未有的高度，指明了“建设好国际旅游岛”与 “推动经济持续健康发展”的因果关联，释放了不仅要建还要建设好国际旅游岛的强烈信号，更加坚定了海南建设国际旅游岛的信心。
纵向上看“最大机遇”，建设国际旅游岛是继建省办经济特区之后，中央又一次对海南发展给予的力度最大、范围最广的支持，为海南保护生态环境、调整经济结构、推动经济社会持续健康发展描绘了清晰路径，开拓了海南发展空间。有专家评论，建省办经济特区是国家将海南“扶上马”，支持海南国际旅游岛建设是对海南“送一程”。
横向上看“最强比较优势”，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》确定了海南国际旅游岛建设六大战略定位，即我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地，并从投融资、财税、开放、土地等方面给予海南许多特殊政策支持，在全国创造了“政策洼地”效应。
“海南的同志要凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，实施好国际旅游岛建设发展规划，利用好各项政策优势，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。”习总书记的殷殷嘱托，意味深长。
围绕国际旅游岛建设，习总书记为海南经济转型开出了一剂剂“良方”：“海南要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系，把中央支持海南发展旅游业的政策用足用好”“发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量、推进精细化管理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益”“海南积极探索，实施更加开放的投资、贸易、旅游等政策，为全国发展开放型经济提供新鲜经验”“要加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级”……
海南深刻领会习总书记开出的“良方”，重温《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，谋划海南经济发展。
“按照国际旅游岛建设目标，海南应形成以服务型经济为主的产业结构”——海南以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，谋划培育旅游、热带高效农业、互联网、医疗健康、金融、会展、现代物流、油气、医药、低碳制造、房地产、高新技术教育文化体育等十二个重点产业，推动传统产业提质增效，培育发展新产业新业态新动能。
“加快发展高水平旅游业，是建设国际旅游岛的客观要求”——海南实施“国际旅游岛+”计划，创建全域旅游示范省，加快推进旅游业转型升级;以服务贸易创新发展试点为契机，重点扩大旅游、教育、文化、医疗健康等领域开放，用好用足国家赋予海南的离岛购物免税、航权开放、入境免签、离岸金融等开放政策。
“周到的服务和精细化管理是旅游开发取得成功的关键因素，各方面人的素质又是办好服务业的核心”——海南持续开展旅游市场整治，推动成立国际旅游大学和健康管理学院;三亚在全国首创设立旅游警察，探索“四位一体”旅游市场监管模式;海口以“双创”为抓手，持续推动人居环境改善、提升城市品位、提高市民素质。
“良方”层层递进，效果步步显现。2016年全省生产总值4044.5亿元，3年实现千亿元跨越;旅游总人数突破6000万人次，连续3年每年一个千万台阶，入境游也止跌回升;服务业对经济增长贡献率达71.4%，占经济总量的53.7%。
今年6月，国家发改委对外经济研究所经过4个月的调研，形成了海南国际旅游岛建设发展中期评估报告(送审稿)，总结了海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来的建设发展成效，实事求是指出了存在的短板和问题，并提出了对策和思路。
海南省委副书记、省长沈晓明表示，将结合中期评估工作，认真思考和谋划推进国际旅游岛后期建设发展等各项工作，超前谋划推进国际旅游岛升级版，通过体制机制创新这一更高层次的改革，争创海南发展新优势。
