把群众举报当大事来办

　　老百姓向检察机关举报后，检察机关是否会进行认真处理?《人民检察院举报工作规定》要求，检察机关开展举报工作应当遵循“依法、及时、高效”原则。

　　浙江省义乌市检察院副检察长范文中表示，检察机关认真对待每一条举报线索，制定了一套比较完善的线索处理制度，涵盖线索受理、管理、办理、答复等环节，“举报工作规定对每个环节都作出了明确、详细的规定”。

　　“具体处理时，检察机关按照‘统一管理，归口办理，分级负责’的原则开展工作。”江西省南昌市检察院控告申诉检察处处长刘岩说。

　　以南昌市检察院为例，刘岩详细介绍了举报线索在检察机关的具体处理过程——

　　在受理环节，要求统一受理。检察院举报中心统一受理举报和犯罪嫌疑人投案自首。“有专门的受理场所、受理人员、受理程序”。

　　在管理环节，要求统一管理。举报中心负责统一管理举报线索。“检察长接收到的线索，也要限期移送给举报中心”。在确保线索只有一个“进口”的前提下，举报中心工作人员会依靠检察机关统一业务应用系统，及时登记线索“入库”，“这样线索就‘跑不掉’了，老百姓不用担心自己的举报被遗忘、遗漏”。线索“入库”后，就会被举报中心联合相关业务部门进行评估。“一是价值评估，根据线索自身价值，按照重要、一般、暂缓三档分门别类，提高线索使用价值;二是风险评估，预判线索可能存在的信访风险、办案风险，制定相应对策;三是举报人保护评估，判断是否需要采取相关保护措施”。

　　在办理环节，要求归口办理。“这块工作主要体现为线索分流和线索办理”。举报中心根据管辖，将线索分流为“属于检察院管辖范围”和“不属于检察院管辖范围”两大类。“归检察院管的，按照内部职能划分，把线索移送给反贪、反渎等业务部门;不归检察院管的，按法律规定移送给相关主管部门”。当线索被移送给反贪、反渎部门后，检察机关将进行依法办理。“案件办理是否及时和规范，我们设有比较完善的监督机制”。

　　在答复环节，要求及时答复。“我们坚持有问必答，同时讲究答复的方式方法，比如联合承办人答复、引入第三方介入公开答复、公开案件信息等”。

　　完善举报处理制度，检察机关在按照举报工作规定要求做好“规定动作”的同时，一些地方探索创新，针对举报人“急于了解线索处理情况”的心理，在“及时告知”上主动做好文章，受到举报人欢迎。

　　在省、市两级检察院指导下，河北省柏乡县检察院率先推行举报事项预告知模式，让举报人心里的“石头”早落地。柏乡县检察院副检察长尚丽娟介绍，预告知模式强调对举报人进行办案流程的全面及时告知：收到举报材料后，及时告知举报材料已经受理;举报线索被分流到办案部门后，及时告知案件承办人、办理期限等;案件办结后，及时告知查办结果。“确保举报人随时随地了解和掌握举报线索的处理情况”。（徐盈雁）