扶贫就要扶到位

■   况昌勋

扶持贫困户20箱蜂种，当年就采了200多斤蜂蜜，赚了7000元。但是，蜜蜂或死或逃，最后只剩3箱。看似养蜂产业让贫困户增收7000元，但算算成本，一箱蜂种300元左右，损失17箱蜂种就是5100元，实际上赚了不到2000元，只不过损失部分政府买单而已。第二年政府又不得不再给20箱蜂种。

在这一扶贫项目中，钱虽然投进去了，但效益较低，成本较高，此种现象的出现，关键在于扶贫扶得不是很到位。俗话说，扶上马，还要送一程。作为综合性的民生工程，扶贫攻坚更需要周到细致的服务。就这一项目而言，可以尝试建立“托管所”机制，把蜂种寄存在蜜蜂“托管所”内让技术员看管，贫困户在“托管所”边养边学，直到掌握技术才能领回家，这样不仅不会出现逃蜂，反而能分出更多的蜂种，帮助其他贫困户。

当前，海南扶贫工作进入攻坚拔寨阶段，面对全省47.7万贫困人口，以及贫困地区滞后的基础设施和公共服务，在扶贫资金有限的情况下，我们扶贫开发不仅要精准，更要扶到位，要通过优化扶贫项目、做好扶贫追踪等举措，让每一个项目、每一笔资金都能取得最大成效。

记者发现，因财政资金有限，不少地方扶持贫困户时总是陷入两难：如果所有贫困户平均分配，很可能是洒“胡椒面”，都难以脱贫；如果集中扶持一部分，另一部分贫困户则得不到支持。陵水探索“滚雪球”扶贫模式值得借鉴：扶持10头种羊给一贫困户，通过培训，让他们掌握技术，然后签署协议，种羊下崽，产业发展起来，贫困户脱贫，再返还10头种羊，用于扶持其他贫困户。

记者采访到一位已脱贫的农户，他给记者算了一笔账，2010年，政府给了10头羊；2011年，发展到30多头；2012年发展到60多头；2013年发展到130多头，这年开始卖掉60头，收入近10万元，很顺利地脱贫并返回10头种羊。

这种“滚雪球”扶贫方式，把每一分扶持资金持续放大，持续性扶持更多贫困户，实现财政资金的倍增效益。同时，这种扶贫方式也培养了贫困户的帮扶意识，利于形成村民团结互助的精神。（作者系本报经济新闻部记者）

（本文摘自《 海南日报 》2016年6月6日　Ａ02版）