2018年度海南省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告解读

      7月28日上午，受省政府委托，省审计厅厅长刘劲松向省六届人大常委会第13次会议作2018年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告(以下简称审计工作报告)。海南日报记者采访了省审计厅相关负责人，对审计工作报告进行了解读。

      坚持党的领导

      该负责人表示，坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。

      一年来，在省委审计委员会的坚强领导下，审计机关坚持党对审计工作的集中统一领导，牢牢把握审计机关不仅是国家机关，更是政治机关和宏观管理部门的新定位，聚焦海南建设自贸区自贸港的中心任务，关注供给侧结构性改革、“三大攻坚战”、乡村振兴等重点领域，紧盯政策落实、财政资金、重点项目和重大改革任务，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，把党对审计工作的集中统一领导落到实处，促进党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署的贯彻落实。

      扎实推进审计全覆盖

      实行审计全覆盖，是党中央、国务院交给审计机关的重大政治任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一年来，审计机关科学谋划审计项目，通过“打造‘财政审计、政策落实跟踪审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计’四个平台”“两统筹”“大数据审计”“上下联动”“轮审”等方式，扎实推进审计全覆盖。

      据介绍，2019年上半年，依托财政审计和政策落实跟踪审计两个平台，整合省市县三级审计机关和社会审计力量，同步审计省本级和18个市县财政管理、省本级部门预算执行、地方政府债券资金、保障性安居工程、乡村振兴战略、清理拖欠民营企业中小企业账款等10项内容，既提高了审计工作报告的质量，又实现了审计机关年度对省和市县两级财政资金审计的全覆盖。

      推进经济高质量发展

      “围绕海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，组织全省审计机关开展了旅游、文化体育、互联网、医疗健康产业和自然资源生态环境、乡村振兴、全域旅游、招商引资、地方政府隐性债务、地方金融机构金融风险防控、房地产风险、重点建设项目等政策落实或资金使用情况的审计。”该负责人表示，审计中，紧扣海南全面深化改革开放政策落实年工作，按照“六稳”和“八字方针”要求，认真落实“三个区分开来”，全力推动营造良好营商环境，推动了经济的高质量发展。

      着力保障民生

      一年来，审计机关坚持“以人民为中心”的发展思想，紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题开展审计。

      据介绍，审计机关持续开展了扶贫、保障性安居工程、生育保险、学前教育、惠农补贴一卡通等重点民生资金和项目的审计，及时发现民生领域存在的违纪违规问题，促进了党的惠民政策落实，推动织密扎牢民生保障网。如通过保障性安居工程审计，督促有关市县取消保障对象资格或调整保障待遇135户，复工或加快建设安居住房1072套;通过扶贫资金审计，促使国家扶贫政策进一步落实到位，推动产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫取得实效，我省的脱贫攻坚工作取得了重大进展。

      强化审计整改

      一年来，审计机关认真落实省委、省政府对审计整改工作作出的重要批示，切实发挥审计“经济体检”功能，既敢于和善于发现问题，又积极推动问题的解决。2017年度工作报告反映的6个方面584个具体问题，已整改555个，整改率达95.03%，促进相关单位制定完善各项规章制度41项、问责处理77人次。

      针对反映的问题，审计工作报告从体制机制层面提出了狠抓重大政策有效落实、全面实施预算绩效管理、规范政府购买服务行为、突出抓好建设项目落地和项目管理、积极推进内部审计工作等5个方面的意见和建议，有效落实“治已病、防未病”的重要要求，充分发挥审计的建设性作用。