省、市、区三级联合执法推进环境执法大练兵:海口4企业涉嫌环境违法被查

污水处理厂超标排放、房产项目治污设施停运、汽车 4S 店未批先建

海口 4 企业涉嫌环境违法被查

省、市、区三级联合执法推进环境执法大练兵

中国环境报记者孙秀英   海口报道

为进一步提升执法水平、规范环保案件查处工作，海南自9月—11月在全省范围内开展了环境执法大练兵活动。连日来，海南环境执法大练兵注重与环境突出问题专项整治、清理环保违法违规建设项目相结合，重点打击偷排直排、未批先建、非法处置危险废物等恶意环境违法行为。

10月10日，由海南省生态环境保护厅牵头组织的省、市、区三级环保部门联合执法，一举查处桂林洋污水处理厂、开维生态城房产项目、惠通嘉华汽车4S店、鸿州江山房产项目等4起环境违法案件，将环境执法大练兵推向纵深。

据了解，这4起环境违法案件涉及超标排放、未批先建、环保治理设施非正常运转等环境问题。目前美兰区环保部门正对这批案件依法立案调查处理，记者进行了跟踪采访报道。

污水处理不达标

工艺落后成隐患

10月10日上午，联合执法组首站来到位于海口市林桂大道的桂林洋污水处理厂。在进水泵房执法人员发现，黑臭的污水正源源不断地流经过滤格栅，经初步过滤后排出黑绿色的淤泥，散发出刺鼻恶臭气味。

桂林洋污水处理厂曾因存在的超标排放行为，被当地环保部门多次处以罚款。但出水水质达标稳定排放这一要求始终未得到切实解决。

据了解，该厂最初由海口一私企建成，但建成后一直无法正常运行，海口长丰水务投资有限公司于2010年底受命接管，因设计缺陷和工艺落后，该厂出水水质个别指标始终未能达标稳定，2015年曾被环保部公开通报批评。

对此，该厂负责人颇有怨言，“我们这个厂主要服务于桂林洋经济开发区，接管后也多次进行过技改，部分指标可实现达标稳定排放，但个别指标容易受进水浓度影响，最近河道清淤和一些开发建设产生的污水全部纳入管网，这直接导致了进水浓度太高而无法进行达标处理”。

记者获悉，该污水厂存在工艺落后、设计缺陷等问题，由于建厂时的标准偏低，目前接纳的污水已经超出设计处理标准。

海南省生态环境监察总队执法监督科科长伍荣表示，“工艺落后、进水浓度高这些问题，不能成为超标排放的借口。从根本上实现稳定达标，要通过改造工艺、升级换代、加强管理真正实现。污水厂本身为环保工程，不能成为污染隐患”。

治污设施停运

污水去向成谜

海口作为旅游地产城市，开发建设了一批规模浩大的房产项目，其环保治理设施运转情况对当地的生态环境和整个行业的规范监管具有深远影响。

联合执法却发现，房产项目的污水治理设施非正常运转却普遍存在。位于美兰区的开维生态城和鸿州江山房产项目，就是典型的案例。

地处东海岸桂林洋的开维生态城售楼员介绍，该房产项目主打“生态”，总占地面积近2000亩，目前建有100多栋花园洋房和别墅。在项目一角的地埋式污水处理站，执法人员现场勘查发现，该污水站的设备锈迹斑斑，治污设施显然已经停运了很长时间。

该项目物业部门有关负责人称，自2014年“威马逊”台风后治污设施被水淹没，后来损坏，之后一直不能正常运转。

记者查询发现，《水污染防治法》明确要求，水污染物处理设施应保持正常运转；不正常使用或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

“那么大个小区，住户产生的生活污水去哪了？”面对执法人员的质疑，该物业负责人表示，“污水进站之前有个调节池，因为治污设施损坏，设计施工时就预留了一个管道，通过暗管溢流排出去了”。

至于具体排到哪，该项目经理助理陀春丽以自己并非施工人员为由，表示“不清楚”。执法人员多次要求其环保工程师或环保施工负责人到现场说明情况，均被其以“出差或者离职”等为由推托。

如此大规模的房产项目，生活污水处理设施却停运达2年之久，这与其标榜的“生态城”明显不符。类似的情况在位于海口美兰区灵山镇的鸿州江山同样存在。该楼盘简介显示，项目规划总占地面积约7000亩，初步规划将建设体育运动公园、豪华星级酒店、马会俱乐部、别墅、高尚住宅等。

鸿州江山项目干干净净的进水格栅让执法人员心生疑惑。记者获悉，格栅具有过滤和沉淀的功用，正常情况下格栅越脏显示其初步过滤的效果越好。果不其然，执法现场勘查发现，其地埋式污水处理站也处于停运状态。

面对执法人员的问询，该项目水电工程师周长华试图辩解，“设备维护保养时，被工作人员误关了”。

房产项目如此治污，让执法人员颇为感慨，“性质太恶劣了！这些房产项目规模那么大，治污设施却形同虚设，房产行业的环保规范监管亟需加强”。

未批先建明目张胆

环保执法立即叫停

危险废物处置情况，作为此次环境执法大练兵的重点内容之一，联合执法人员将视线瞄准了汽车修理4S店。

在位于海口琼山大道的惠通嘉华4S店，这里经营着玛莎拉蒂、宝马、英菲尼迪等诸多豪车品牌。销售人员介绍说，“林肯店正在马不停蹄修建，将很快投入使用，届时就可以来看林肯品牌的汽车了”。

执法人员表明身份后现场勘查发现，位于英菲尼迪旁边的林肯销售店正在紧张施工，不锈钢的支柱框架均已搭好，现场一台大型吊车正在拼搭房顶。而该项目却没有任何环保审批手续。

“这属于典型的未批先建”，执法人员对此大为震惊，并立即叫停了“未批先建”违法建设活动。

在汽车维修区域，工人清洗地板的污水顺着中间的排污管道和生活污水汇聚，最终进入市政管网；执法人员表示，“车辆维修过程中会涉及废机油等危险废物的外流，不能直接进入生活污水的管网，应该按照‘三同时’的要求建设治污设施”。

海口市环境监察局稽查科科长林李子说，“《环保法》明确规定：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。该公司却没有任何的治污设施，存在明显环境违法行为”。

鉴于该公司存在的“未批先建”和“违反三同时”环境违法行为，省、市两级环保部门建议美兰区环保局立即进行调查取证、立案查处。

据悉，环保部门将对该批4起环境违法行为进行依法调查处理。后续查处情况记者将继续跟踪报道。

此文已于10.13日发表于《海南日报》7版头位置