环保执法大练兵之三：再查9家涉嫌环境违法企业

环保联合执法组深入儋州市推进环境执法大练兵

再查9家涉嫌环境违法企业

涉嫌偷排、批建不符、危废管理混乱、扬尘污染等环境违法行为

海南日报记者 周晓梦

“污水排到了哪里”“污染治理设施是否正常运行”“环评批复是怎么要求的”……11月1日-3日，由省生态环境保护厅牵头组织的环保部门联合执法组到儋州市，继续深入开展环境大练兵行动，对多家企业项目进行现场突击检查，依法查处环境违法行为。

儋州市是此次大练兵行动的第三站，也是检查执法的重点市县之一。在执法过程中，不少涉嫌偷排偷放、批建不符、危废管理混乱、扬尘污染等环境违法行为的项目或企业，被执法组抓“现行”。

据了解，执法组此次查处的环境违法案件，涉及房产项目、砖厂采石场、畜禽养殖业、橡胶加工厂等产业，具体包括有儋州恒大金碧天下、中南·西海岸、海南中化橡胶有限公司、海南温氏十八种猪场、东成闽旺页岩空心砖厂、儋州忠宁新型墙体建材有限公司、儋州西联惠峰采石场、儋州恒顺达建材有限公司采石场、海南琛海实业有限公司儋州分公司等9家涉嫌违法企业。目前，执法组已督促儋州市环保部门，对这批案件依法进行后续调查处理。

房产项目隐瞒排污去向，执法人员现场查出偷排口

位于儋州市白马井的滨海新区，与洋浦经济开发区隔海相望，这里聚集着众多已建或在建的房产项目。11月1日上午9时许，执法工作组对这些房产项目进行随机检查。

“我们首期项目建有别墅200多套、高层房400多套，现只有1户入住。”在滨海新区滨海大道上的恒大金碧天下房产项目，现场一名冯姓工作人员介绍说，项目目前入住户不多，首期项目未建污水处理设施，污水主要是接入市政管网进行排放。

当执法人员提出要查看排污口时，项目工作人员带着执法人员，在欧式风格的花园洋房和绿草坪里转了近一个多小时，打开了五六个窨井盖后，却依旧找不出确切的污水排放口，只是一再解释“污水接入市政管网排放，没有外排”。

然而，这一解释随即被“打脸”。现场，执法工作人员通过仔细寻找，在该项目外围西南侧，发现有一个被藤蔓等植物遮盖住的排放口，正向外流出一股股夹杂着白色泡沫、并伴有异味的污水，污水在沙地上顺流有十多米长，然后排入通往内海的河道。

据了解，有关部门之前对儋州恒大金碧天下首期项目环境影响报告书的批复中已明确要求，“项目污水未接入儋州市白马井污水处理厂之前，污水全部回用于区城绿化浇灌和景观用水，不对外排放”。而且该项目2014年因存在“未批先建”环境违法行为，儋州市环保部门已对其进行过处罚。

“偷排偷放，且不配合执法检查工作，性质十分恶劣。”在此次现场检查过程中，执法人员指出该项目无配套污水处理设施，污水未经处理直接外排，偷排污水、批建不符等环境违法行为坐实，环保部门现场下达责令整改通知。同时，鉴于该项目存在“涉嫌超标排污”情况，有关工作人员已现场进行采样并送检。

此外，经现场初步勘察，执法人员发现另一处房产项目——中南·西海岸一期项目，同样存在“批建不符”等环境违法行为。儋州市环保局对此将进行进一步的调查核实。

值得一提的是，在现场检查中，执法组亦发现“按要求进行污水处理，表现较好的项目”。在同一路段，执法人员检查重庆城房产项目，发现该项目按相关环评批复，自建地埋式污水处理设施，将污水收集处理达标后，再进行排放，未对环境造成污染。

砖厂危废管理混乱，污染治理设施停运

为了在环保措施上“偷工减料”，一些企业项目可谓是各出“奇招”。位于儋州东成镇东成村委会长茂老村附近的东成闽旺页岩空心砖厂，在污染治理设施不运转的情况下，仍“热火朝天”地进行生产。

跟随执法工作组，记者在该砖厂看到，一辆挂外地牌照的大卡车横在厂区门口处，进门左侧一处工棚下，随意倾倒的废机油已渗入沙土地里，把泥褐色的土壤染得黑乎油腻，并散发着阵阵刺鼻味道；而厂区内的工棚是锈迹斑斑，油桶、铁质器材等堆放零乱，数米高的煤堆露天堆放，无任何遮盖。顺着泥路往砖窑处走，六七辆农用四轮车排成一排，正等待工人装砖。

记者在现场了解到，该砖厂主要生产红砖，晴天正常生产时一天能出七八万块砖。“砖厂烟囱在哪里？砖窑产生的烟尘废气怎么处理？”针对此类砖厂，执法人员除了检查危险废弃物存放管理情况以外，还重点关注厂区内的污染治理设施建设和运行情况。

砖厂几名工作人员均称“自己不是老板，不了解情况”。但经执法组现场勘查，发现该砖厂一条生产线正常生产，污染治理设施停止，废气排放烟囱高度达不到要求，且存在废机油等危废物未按规定分类存放、未贴有相应标识等管理混乱情况。对此，环保部门现场下达责令停产通知书，叫停其环境违法行为。

离东成闽旺页岩空心砖厂十多分钟车程、位于东成镇寨脚老村的儋州忠宁新型墙体建材有限公司砖厂，同样存在问题——危废管理混乱，且物料没有入棚入库，露天堆放缺乏管理。

据悉，此类砖厂砖窑工艺粗放，对大气污染比较严重，砖窑排放的废气主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物等，如果没有相应的污染治理设施设备，污染物易对大气环境造成影响。而且，此类砖厂厂区内的危险废物应设置专门存储空间、分类储存、设置明显标识牌等进行规范管理，否则会存在安全隐患。

采石场做“表面功夫”，扬尘污染防治不到位

从砖厂出来，到露天采石场，又是另一幅“景象”。在儋州市西联农场附近的惠峰采石场，大小不一的卡车正穿梭场内，忙着运输碎石子；车轮一碾过，阵阵扬尘便随之弥散，模糊人视野内的能见度。经执法组现场勘查，发现惠峰采石场未按要求建设降尘除尘设施、批建不符，且存在危废管理不规范等环境违法行为。

“我们已经委托有资质的公司在做。”惠风采石场有关负责人王超承认说，目前，他们场内还没有建设降尘除尘的设施。据了解，惠峰是一个露天采石场，开采已有几年的时间，石场的矿石开采证即将到期。鉴于其存在的情况，执法组要求儋州市环保局责令其停产，进行整改。

与惠峰采石场相比，位于兰洋镇加老村委会南志村的儋州恒顺达建材有限公司采石场，虽然利用喷水除尘车对路面通道进行降尘除尘，，但他们也存在着诸多问题。

走进恒顺达的露天采石场，眼之所及是碎石子如同一座座小山丘，堆放在偌大的市场内；轰鸣作响的机器，正在不远处的山体上凿岩开采，周围产生一团团的石灰尘，向四处和高空中飘散。恒顺达采石场的碎石年产量有16万立方，主要销往儋州市场。

“在开采环节，你们没有进行降尘除尘吗？”面对执法工作人员的询问，恒顺达采石场负责人程方军解释说，由于技术条件有限，且采石凿岩所在山体有一定高度，所以未对开采环节采取除尘措施。

执法人员通过现场勘查，指出恒顺达采石现场采用干式凿岩，爆破前后没有对爆破堆洒水喷淋，矿石堆场也没有采取喷淋洒水；矿石破碎加工车间未采取密闭、安装除尘设备等措施；而且固废危废未按规定进行管理。

环评报告要求“零排放”，畜禽养殖等企业难做到

“你们的沼液进行综合利用了吗？环评批复是怎么要求整改建设的？”在海南温氏十八种猪场，执法人员检查后提出一系列问题。该场的污水收集输送处理系统存在诸多问题，养殖废水收集不完全，氧化塘等沼液处理设施也没有发挥相应的作用。

在猪场项目编制的环境影响报告书中，主要污染物排放总量要求是污水和废水全部综合利用，水污染排放量为零；固体废物全部收集处置，排放量为零，即为“零排放”。对此，环评批复中提出了完善场区排水系统、加快沼液输送系统建设等整改要求。

在现场，养殖场的有关负责人李庆表示，并不是他们不愿意按照环评批复建设治污设施，但因畜禽养殖业利润波动较大，投资风险大，无力承担防治环境治理的投资费用，而且对于他们畜禽养殖企业而言，做到“零排放”并不现实。

据了解，该猪场2014年因“未验先投”已被儋州市环保部门责令停产并处罚5万元罚款，但对于停产整治，企业一直未落实到位。目前，该猪场已被纳入儋州市违法违规建设项目清理整改范围。

“在编制和送审环评报告时，如果企业认为存在做不到、不现实的措施，就要及时提出来。”执法组工作人员认为。没有足够的污染治理能力，达不到相应的污染排放要求，项目或企业“硬扛”、通过其它方式“打折扣”执行，只会让“零排放”成为污染环境的不定时炸弹。

位于西联侨峰农场附近的海南中化橡胶有限公司（二厂），也同样被查出问题。现场检查时，在厂区消防水泵房旁边，执法人员发现连接中水回用池的管道上，外设一个有阀门控制的白色PVC管道，执法人员拧开阀门有中水通过该管道流出，可经雨水沟排向外环境。执法人员当即责令儋州市环保局进一步调查处理。

此外，海南琛海实业有限公司儋州分公司橡胶加工厂，因应急池有排放口未完全封堵，存在漏排隐患；生产区管理不规范，杂胶不按要求堆放，未采取围护措施；生产车间废水排放沟存在向外洒出现象；收胶台（车间）存在一个排放口，废水向雨水沟偷排等环境违法行为，被执法组依法查处。

    针对上述企业存在的环境违法行为，执法组要求儋州市环保部门立即进行相应的调查取证、立案查处和责令整改。