扛起脱贫攻坚这份责任担当

扛起脱贫攻坚这份责任担当
 

陆志远

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　　脱贫攻坚是当前一项重要政治任务，是各级党委政府最直接的责任，考验的是各级党员干部的决心、责任和担当，每一个党员，尤其是领导干部，都要主动扛起这份责任担当，全力以赴确保脱贫攻坚任务的完成。

　　习近平总书记多次强调，各级干部要树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神。《党政领导干部选拔任用工作条例》里面把敢于担当作为好干部的一条标准。因此，每个党员干部都要有敢于担当、攻坚克难的精神，把扶贫攻坚工作当作一场硬仗来打。

　　 摆正认识，奋力扛起脱贫攻坚责任担当

　　国庆期间，在随省领导到各市县调研扶贫工作时，亲身感受到省委、省政府对扶贫工作的高度重视。省政府办公厅作为省政府中枢机构，我们也有自己的扶贫任务。省政府办公厅扶贫点是保亭什岭镇水尾村，共有52个贫困户193个贫困人口。一年来，我们采取了光伏扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫等措施，取得了明显成效。但是，脱贫攻坚不是哪一个单位的事，也不是哪一个人的事。说到底，脱贫攻坚不是一项具体任务，而是一项政治任务，是关乎贫困户对党和政府是否信任的事。省政府办公厅所有党员干部，特别是领导干部，都要主动担当起这项政治任务，把脱贫攻坚作为自己的硬任务，作为本支部的一项重要工作，作为每个党员联系群众的一条新渠道，作为衡量党员干部是否称职的一个新标准。

　　各党支部要召开支部党员大会，进行动员教育，真正使每个党员都了解扶贫脱贫工作的目的、意义、政策、措施。虽然我厅脱贫攻坚任务艰巨，但是越是困难多、难度大，越要有攻坚克难的信心和决心，越要有进取精神和攻坚的勇气，也越能显示出一个单位班子的集体领导能力，越能反映出一个党员干部的自身价值和对社会的贡献。我们的目标是，全厅总动员，走在一线、干在一线、争创一流，提前实现贫困户“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)。

　　 坚持党建扶贫制度，形成“脱贫共同体”

　　省政府办公厅扶贫工作有“四个层次、四个推进、四本台账”：第一个层次是办公厅党组领导、统筹、规划整个办公厅的扶贫脱贫工作，全厅党员干部上下一致推进脱贫工作;第二个层次是驻村的第一书记，担负着脱贫工作的服务、协调、指导和监督等任务，具体组织推进扶贫工作;第三个层次是党支部，是扶贫脱贫工作的具体组织实施者;第四个层次是每个党员，是扶贫脱贫工作的主体，发挥模范带头作用具体落实推进扶贫工作。

　　“四本台账”： 一是驻村第一书记台账，第一书记将全村扶贫情况扼要登记，详细记录个人在村里的工作情况等;二是每个支部建立扶贫台账，包括家庭人员结构、性别、年龄、身体状况、教育水平、就业技能、住房情况、收入来源、林地耕地、致贫原因等，以及本支部扶贫工作完成情况，并将台账送驻村第一书记处保管;三是每个党员撰写扶贫日志，记录党员个人走访贫困户了解了什么情况，帮助贫困户解决了什么问题，还有哪些工作建议等;四是省政府办公厅扶贫台账，记录全厅扶贫工作情况。“四本台账”既有联系又有区别，各自记录和登记的侧重点不一样，但要做到相互印证、相互补充，全面反映办公厅各级党组织和每个党员干部的扶贫工作情况。

　　对于办公厅的扶贫点，在坚持已有的扶贫思路、扶贫措施不变的前提下，实行党建扶贫，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。每个支部、每个党员都要联系贫困户，开展与扶贫点支部共建工作，与扶贫户结成对子，真正从思想感情上帮扶贫困群众。每个党支部每个月要到所联系的贫困户走访4至5次，每次走访都要建立台帐。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和“三精准、一落实”措施，有效整合各种资源优势，形成办公厅各级党组织、扶贫点党组织、第一书记、每个党员、扶贫户上下一心、同频共振、锐意进取的利益和情感的共同体。

　　 多措并举精准扶贫脱贫，确保脱贫攻坚取得实效

　　省政府办公厅在脱贫攻坚和帮扶贫困户脱贫方面，应该有更好的姿态，有更大的作为，争取走在省直单位的前列。我们的优势是，长期服务省政府领导，对党中央、国务院、省委、省政府扶贫政策、扶贫思路、扶贫措施比较了解，而且办公厅党员干部都有一种责任感和担当精神，愿意承担起这项艰巨任务。这些都是我们做好脱贫攻坚任务的前提和保障。下一步，我们要按照省委、省政府的统一安排，采取帮观念、帮门路、帮资金、帮技术、帮党建的办法，下大决心把我们联系的扶贫点抓好，实现这52个贫困户的如期脱贫。

　　一是要突出精准识别。做好扶贫对象的精准识别，是实施精准扶贫的前提和首要环节。这件事并不难，关键是否重视、认真。要按照省里出台的扶贫对象精准识别及管理办法，真正把贫困户的贫困状况、贫困原因、脱贫需求、帮扶措施等情况摸清楚、搞明白，找准症结，挖出贫根。要做到“三个一”：“一图”，就是水尾村必须有一个总体情况图，内含贫困人口分布、致贫原因分析、脱贫进度分解、脱贫详细措施、脱贫销号示意等;“一本”，就是驻村第一书记要有脱贫攻坚记录本;“一卡”，就是每个贫困户都要有精准扶贫明白卡。各党支部书记结合本支部联系的扶贫户，要把精准识别工作当作一件大事来抓，亲历亲为亲抓，亲自督促整改，把这项工作做实做细。

　　二是要突出精准帮扶。办公厅党组和各党支部要结合水尾村实际，结合已经引进的蚯蚓养殖、黑山羊养殖、益智种植、养蜂产业、光伏发电、基础设施扶贫等项目，加大产业扶贫力度，落实好何西庆副省长提出的九大措施，深入开展调查研究，制定具体措施，进一步细化完善落实方案、目标任务和责任分工，做到一户一本台帐，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶的措施，真正提高扶贫开发工作的精准度和有效性。要做好资金整合，把有限的扶贫资金发挥出最大效益，真正实现“精准二字”。要根据水尾村的自然地理情况、人文情况、贫困户文化素质情况等方面，作进一步摸底调查，切实掌握每个贫困户致贫原因。在此基础上，采取有效措施，实施精准扶贫、精准脱贫。帮扶不只是给钱给物，更重要的是帮助理清脱贫思路，激发起贫困群众的内生动力，充分调动贫困人口的积极性和主动性，切实增强水尾村“造血”功能。总之，要结合实际，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，切忌好大喜功、追求形式，做那些脱离水尾村实际、花钱不见成效的事情，要真正让贫困户感受到省政府办公厅是真扶贫、扶真贫。

　　三是要突出精准退出。对一些经过帮扶或条件变化已经脱贫的农户，要通过深入细致的思想工作，教育引导其退出贫困户行列，防止已经脱贫的农户没有退出，在群众中造成新的不公平。但是，对持续发展能力较弱或遇上新的困难的农户，各党支部和帮扶党员干部还要继续做好巩固提升的工作。省政府办公厅有200多名党员干部职工，有坚强的各级党组织，也有各方面的资源优势，如果每个党员干部对我们的贫困户提出一项管用的扶贫措施，那汇集起来就是一种很大的力量，贫困户脱贫问题一定能够解决。

　　 加大考核力度，把责任压实压到位

　　成立扶贫工作督查小组，建立考核督查问责制度。省政府办公厅分管领导担任组长，成员由机关党委、行政处、综合处、组织人事处、督查室组成。每月对扶贫工作督查一次，讲评一次，强化激励鞭策措施。将扶贫帮建作为党支部年度综合考评的一项重要内容，严明奖惩，凡是在扶贫脱贫工作方面做得好的党支部，优先评为先进党支部;在扶贫脱贫工作方面决心大、投入精力多、成效明显的干部，优先提拔使用。对于不重视扶贫、不集中精力扶贫、没有能力扶贫的党支部书记和党员干部，要采取通报问题、谈话提醒、纪委约谈、大会作检查等措施，严肃追责问责，倒逼各党支部书记和每个党员干部努力完成脱贫攻坚工作。

　　我们党历来重视在完成急难险重任务中考验和锤炼党员干部，脱贫攻坚工作完成得好不好，直接检验党员干部党性原则强不强，直接检验党员干部为民情怀深不深，直接检验党员干部工作作风实不实。组织人事处要把各处室落实省委、省政府以及办公厅党组交办的扶贫脱贫等急难险重任务情况，纳入干部的考核内容，把脱贫攻坚实绩作为评先评优和选拔任用干部的重要依据，努力营造全厅党员干部齐心协力完成脱贫攻坚任务的导向和氛围，培养使用一批想扶贫、愿扶贫、能扶贫的扶贫干部队伍。

　　(作者系省政府秘书长、办公厅主任)