海南省考察团成员畅谈学习心得：大胆试大胆闯自主改 取其精华为我所用

　　本报讯 (记者陈蔚林 王玉洁 况昌勋 金昌波 计思佳)4月17日至19日，海南省考察团深入全国11个自由贸易试验区考察学习，在转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革、全面提升政府治理能力等方面受到了很大的启发。成员们表示，要把各自由贸易试验区的先进经验取其精华，为我所用，大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。

　　第二团在中国(福建)自由贸易试验区考察时注意到，福建国际贸易单一窗口入选全国自由贸易试验区8个“最佳实践案例”之一，已实现“单一窗口+政务服务”“单一窗口+数据共享”“单一窗口+金融服务”“单一窗口+特色服务”等4大功能。其中，海关总署和质检总局率先向福建单一窗口开放H2000系统和CIQ2000系统数据通道，在全国率先实现了货物申报“一单两报”。第二团成员、海口海关副关长熊松海说，福建自贸区在创新通关机制和模式等方面积累了许多有益经验，国际贸易业务基本实现“一个界面、一点接入、一次递单、统一反馈”的全流程办理，“海南建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港，作为海关，我们的任务更重了。海口海关也要按照省委、省政府的部署，在海关总署的领导下，创新体制机制，进一步为海南自贸区的建设贡献海关的智慧，为海南新一轮的改革开放作出更大的贡献。”

　　“此次考察很受启迪，海南建设自由贸易试验区和自由贸易港大有可为。”参观完中国(重庆)自由贸易试验区西永片区和两江片区，第四团成员、省农垦投资控股集团董事长杨思涛感慨不已。他认为，海南自由贸易试验区建设一要学习重庆敢闯敢试的精神，重庆既不沿海，也不是边疆省份，近年来却依托国际物流大通道建设，把陆上、水上贸易都做成功了。二要学习重庆各级各部门为了办成事，举全市之力全力支持的良好氛围。海南建设自由贸易试验区也要打破部门利益藩篱，形成强大合力。三是学习重庆培育新兴产业集群的做法。例如，近年来，并不产咖啡的重庆，整合咖啡产地资源与消费需求，设立了咖啡交易中心，带动了国内外咖啡企业在两江新区集聚。

　　参观天津邮轮母港，得知2017年该港进出港邮轮达到174艘，进出境游客达到95万人次后，第六团成员、省旅游委副主任陈铁军表示，这次来到中国(天津)自由贸易试验区考察学习，对天津自贸区创新政府管理模式，打造法治化、国际化的营商环境，构建公开透明统一的市场环境，以及金融创新等各种做法印象非常深刻。他说，天津邮轮母港在制度创新方面做出了很多成绩，如支持外国邮轮公司在自贸区设立总部，建设大量配套措施，创新通关模式，大大提高了通关效率，极大地推动了邮轮旅游业的发展，基本奠定了北方邮轮中心的地位。这些成功的经验，对于海南发展邮轮旅游业，有很多值得学习借鉴的地方。

　　在中国(河南)自由贸易试验区郑州片区考察班列购跨境电商平台的建设发展时，第十一团成员、省国税局总审计师张惠卿注意到，郑州依托郑欧、郑俄、郑哈、郑日韩班列的运输优势，把欧洲、中亚、东亚各国的优质特色产品运回国内展销，实现国内消费者“丝路洋货”的一键直达，积极参与“一带一路”建设。“这种依托本土特色优势，把一个内陆城市建造成内陆开放型经济示范区的举措值得我们学习。海南具有独特的区位优势，如何依托资源和特色产业打造更加开放的经济值得我们思考。”张惠卿说。

　　“所有证件免费邮寄到家”“政务服务大厅提供免费复印”“3天实现税收返还”“运行保税油加注‘一口受理’平台”……第七团在中国(浙江)自贸区综合服务大厅、中国(浙江)大宗商品交易中心、浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区、舟山江海联运服务中心等地考察学习时，中国(浙江)自由贸易试验区在优化营商环境、打造网上智慧政府、投资贸易便利化等方面做出的努力让考察团成员印象深刻。

　　“3天的考察学习，我有很多感触。”第七团成员、省文体厅厅长林光强说，浙江舟山当地政府全面优化营商环境的做法值得海南学习，税收返还制度、商事制度改革、 不见面审批、一窗式受理等，都是舟山优化投资环境、营商环境的例证。第七团成员，海口市委常委、常务副市长顾刚表示：“硬件不足、软件来补，舟山干部讲的这句话让我印象深刻。海口一直在积极学习浙江各方面的经验，目前已有96%的事项实现了不见面审批。但海口干部的服务和作风仍和浙江有较大差距。接下来还需要在干部作风建设、解放干部思想、创新思维模式上进一步提升。”