弛而不息推动作风建设落地生根

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　　中秋、国庆“两节”临近，全省纪检监察机关又开始了一项看似“例行”，却事关作风建设“落地生根”的明察暗访活动。

　　明察暗访、严肃问责、通报曝光……今年以来，全省各级党委（党组）和纪检监察机关认真落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，深入整治庸懒散奢贪，推动作风建设进一步取得实效。

　　作风建设永远在路上。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，驰而不息纠正“四风”，持续深入整治庸懒散奢贪，必须坚持一个节点连着一个节点抓，一个阶段扣着一个阶段推，一项工作接着一项工作做，巩固深化纠正“四风”工作成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动作风建设落地生根。

　　紧盯关键节点  守好过节廉关

　　今年重要的“两节”节点即将到来。对于各地群众来说，这是喜迎佳节、欢欣鼓舞的时节；对于党员领导干部来说，这还是考验党性的廉洁关、自律关。

　　每逢佳节，“四风”问题仍有可能借机“抬头”或身着“隐身衣”以各种形式出现。全省各级党委（党组）和纪检监察机关采取多种形式，敲响警钟、打预防针；着力抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等一个个重要节点，持续发力、强化监督，早发通报、早提醒、早打招呼。

　　——去年元旦前夕，省纪委、省整治庸懒散奢贪专项工作领导小组通报了10起违反中央八项规定精神典型问题；

　　——春节前夕，省纪委通报了5起违反中央八项规定精神典型问题；

　　——五一、端午前夕，省纪委、省整治庸懒散奢贪专项工作领导小组通报了8起违反中央八项规定精神典型问题，并制定了明察暗访工作方案；

　　——今年中秋、国庆前夕，省纪委、省整治庸懒散奢贪专项工作领导小组再次密集通报五起发生在群众身边的“四风”和腐败典型问题，七起违反中央八项规定精神典型问题。

　　各市县纪检监察机关积极响应，节前发信号、严明纪律要求，节中抓检查、紧盯违纪问题，节后严问责、加强通报曝光，狠刹节日不正之风，形成了高压态势。文昌市纪委下发通知，要紧盯中秋、国庆，防止节日期间公款送礼、公车私用、奢侈浪费等不正之风反弹回潮。五指山市纪委下发通知，要求严格执行“四个严禁”规定，严防中秋、国庆期间“四风”问题反弹回潮。

　　同时，省纪委还创新工作方式，充分运用两个自媒体平台“海南廉政网”和“海南廉政”微信公共号，释放节前各种纪律要求和执纪必严的信号。

　　查看省纪委监察厅微信公众号“海南廉政”推送的微信，大家可以看到，谨防“四风”借机“抬头”，已成为节日到来前广大党员干部的“必修课”。从“过好‘年关’，守好‘廉关’”到“饭前要‘三问’  饭局‘红线’要认清”再到今年端午节前的廉政微考堂等，“海莲君”以喜闻乐见的方式，引导、告诫党员干部以身作则，与“四风”问题划清界限。

　　发挥协调机制作用  形成工作合力

　　“审计发现，一些省直单位存在将会议费、培训费的预算资金转移到有关酒店挂账，并在酒店长期签单消费、公款吃喝或提取现金以及设立‘小金库’用于发放补贴、违规消费等行为。”省审计厅有关负责人表示。

　　对此，今年5月省审计厅、省监察厅联合下发《关于开展违反财经纪律事项专项清理的通知》，要求省直各单位开展违反财经纪律事项自查自纠工作，对违规行为限时整改。

　　根据审计掌握的情况和省直各单位自查自纠上报情况，9月10日，由省党风廉政建设责任制领导小组办公室牵头，省纪委、省审计厅、省地税局、省直机关纪工委、省财政国库支付局各抽调业务骨干组成明察暗访检查组，对部分省直有关单位违规套取资金、违规设立“小金库“等违反中央八项规定精神、隐形“四风”问题开展联动协查。

　　按照工作部署，省直机关纪工委、省纪委各有关派驻组将对检查获取的线索进行筛选，对疑似违规问题线索将开展进一步的核查，一旦查实，将严肃问责并点名道姓通报曝光。

　　此次监督检查的顺利进行，还得益于目前已建立的行之有效的联动协查机制，该机制充分发挥各方面的工作合力，让违反中央八项规定问题无处藏身、无所遁形。

　　去年，省整治庸懒散奢贪专项工作领导小组制定了《关于违反中央八项规定精神和省委省政府二十条规定问题联动协查责任分工方案》。根据方案，税务部门重拳打击违规开票，财政部门严格公款开支审核，审计部门加强审计预警监控。各部门按照中央和省委关于纠正“四风”、整治“庸懒散奢贪”工作部署，结合各自工作职责，建立联动协查和信息共享常态化机制，着力核查各类违纪问题。

　　目前，我省纪检监察机关与财政、审计、税务等部门加强协作配合，共同形成了查纠“四风”突出问题和整治“庸懒散奢贪”的工作合力。

　　保持严查高压  持续通报曝光

　　在全省今年上半年落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神、反对“四风”、整治庸懒散奢贪工作情况通报中，记者注意到了这样一组数据：全省各级党委（党组）和纪检监察机关共受理违反中央八项规定精神、反对“四风”、整治庸懒散奢贪问题群众举报639件次，比上年同期减少0.03%；开展明察暗访1232次，比上年同期增加71.34%。

　　“这表明，各级党委（党组）工作力度进一步加大，形成了抓作风建设的常态高压机制，也得到了群众的认可。”省纪委党风政风监督室主任黄克忠说，虽然群众举报问题少了，但是另一组数据说明我省落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神、反对“四风”、整治庸懒散奢贪工作丝毫没有放松。

　　今年上半年，我省受理的639件次群众举报中，查实问题329件，处理人数516人。给予党纪政纪处分253人、组织处理6人、诫勉谈话170人、其他处理87人。

　　在上半年查实的329件问题中，不干事、不担事问题217件，处理人数339人，分别占总处理问题数的65.96%和总处理人数的65.70%，排在违规公款吃喝、公款国内旅游等11类问题中第一位；查处违规配备使用公务用车问题29件，处理人数30人，分别占总处理问题数的8.81%和总处理人数的5.81%，位列第二；查处吃拿卡要拖问题27件，处理人数43人，分别占总处理件数的8.2%和总处理人数的8.33%，位列第三。

　　一方面是铁面无私的严查，一方面是点名道姓的通报曝光：比如屯昌、万宁、三亚等市县先后查办、通报了数十名“不干事、不担事”公职人员，他们违规办理残疾人证领补助、违规收取渔船年检费、管理失职致林区幼树被偷砍、收受贿赂滥用职权等。此外，我省还严肃查处通报了海南省档案局违规设置隐匿“小金库”、违规发放伙食补贴等问题；海南省住房和城乡建设厅调研员曾庆义等人违规公款吃喝问题；三亚市文联原党组书记、主席吴国华公车私用问题……

　　省纪委有关负责人介绍，今年上半年，中央纪委监察部网站开设的“落实八项规定  坚决反对四风”监督曝光专栏，共通报了海南24起问题。全省各级纪检监察机关分96批对157个单位419人典型问题进行了通报和公开曝光。

　　关注群众身边问题  提升群众获得感

　　严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题， 努力 取得让群众看得到、体会得到的成果，是推动党风廉政建设落实到基层的重要任务。今年，这项任务被中央纪委监察部列为专项工作，也是我省纪检监察机关的重点工作。

　　为贯彻落实中央纪委监察部关于查处群众身边的“四风”和腐败问题等一系列工作部署，我省相继出台《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》、《全省开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索集中排查活动工作方案》等通知办法。

　　今年6月16日，全省农村基层党风廉政建设现场会在乐东召开，省委书记罗保铭作出专门批示，会议对查处群众身边的“四风”和腐败问题进行部署，明确要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。8月6日，全省查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作推进会在琼海召开，对查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行再动员再部署，要求全省纪检监察机关把全面从严治党落到实处，压实查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主体责任和监督责任，各项工作要与中央纪委精准“对表”，不折不扣执行落实。

　　为了积极回应群众关切，对于发生在群众身边“四风”和腐败问题线索，省纪委安排委厅领导进行一对一的督办，坚决查实问题，给群众满意的答复，通过调阅案卷资料、发函督办、约谈交办等方式，加大督办力度。同时，相关领导适时抽查督办件办理情况，督促提高督办件办理质量和效率；建立党风政风工作数据网络统计系统，定期汇总分析，公布进展情况。

　　三亚市海棠区龙海村党支部书记兼村委会主任陈家茂等人违规组织村党员干部公款旅游被查处；万宁市建筑设计院负责人陈昌敏违规发放补贴被查处；临高县博厚镇美所村党支部书记兼村委会主任王智清等违规使用征地补偿款被查处……

　　在全面从严治党新形势下，我省各级党委（党组）将切实担负起党风廉政建设主体责任，强化责任担当，严明纪律，严格管理，严格执行有关规定要求。各级纪检监察机关将切实履行监督责任，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，强化执纪问责，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的，在追究直接责任人的同时，严肃追究顶风违纪者所在地区、部门和单位党委（党组）、纪委（纪检组）的责任，确保“问责一个，警醒一片”，持续保持对“四风”的高压态势。

　　（海南日报海口9月16日讯）