建设有章可循 乡村各美其美

　　为规范美丽乡村建设，海南省住建厅近日下发了《海南省美丽乡村建设考核办法（试行）》，将对美丽乡村进行考核。在此之前，我省已经印发并实施了《海南省美丽乡村建设标准》，明确了美丽乡村建设的五大要求和八大类型。

　　美丽乡村，四个简单的字眼中，包含着我们对新时期农村未来前景的期待。随着全域旅游以及新型城镇化的推进，美丽乡村建设的重要性日益凸显，我省“十三五”规划中明确提出，到2020年，要重点打造1000个独具魅力的美丽乡村。正是基于这样的期待，美丽乡村建设得到前所未有的关注。然而，在实际走访中，笔者发现，一些地方对美丽乡村建设口号喊得很响，但具体“怎么建”“建什么”往往不甚明了；有些地方表面上看确实干得热火朝天，但却是“自说自话”，想当然、无章法地建设，既没有长远规划，也没有科学依据……这些问题既影响了美丽乡村建设的质量、进度，也折射出一些地方对美丽乡村认识上的模糊。

　　美丽乡村建设，贵在保得住传统、留得住乡愁，注重特色，强调个性，但这并不意味着可以随意地乱建。倘若没有规范，没有章法，美丽乡村建设各行其是，便会乱象不断。可喜的是，我省及时出台了相关的规范，使美丽乡村建设有章可循。但也有人疑虑，设立美丽乡村建设与考核的统一“准绳”，会不会造成“千村一面”的问题？事实上，非但不会，反而能带动美丽乡村更好更快的发展。举例来说，建设标准中的“八大类型”，充分考虑了各地的资源特色、区位优势等有利因素，便于各地因地制宜，对标而行。再如，考核办法中明确规定，对没有编制村庄规划等乱象的乡村可以实行一票否决，这种倒逼效应可有效避免建设中的乱象。

　　在没有标准时，美丽乡村建设无从考核，导致部分地区各行其是。如一些地方栽几棵景观树、改造几间房屋，便称是美丽乡村；一些村落注重立面改造，表面上看崭新靓丽，但走进去却是村容不整、卫生堪忧……现在，标准明确了，美丽乡村建设就要对标而行。首先，必须要有明确的发展规划，要立足本地特色、优势，因地制宜确定短期和长期的发展目标，而不能毫无章法地盲目建设。其次，要做到表里如一，既要注重“面子”的光鲜亮丽，又要注重“里子”的整洁美观，要能保得住传统、留得住乡愁，尤其要着重保护好古村落、古民居。再次，美丽乡村建设要与全域旅游、脱贫攻坚等工作结合起来，怎么结合？就要挖掘优势，推动产业发展，借助乡村旅游、特色种植等途径，为美丽乡村注入长久发展动力。

　　美丽乡村建设得如何，关键要看考核的指挥棒如何挥舞。当前，考核办法已经出台，下一步关键在于落实，要通过严格的考核杜绝建设不当、规划缺失、弄虚作假等乱象。在星级评比中要加强动态管理，及时通过“回头看”等方式监督美丽乡村建设情况，对不合规的要加强整改，并进行降级或者摘星处理，以此倒逼各地做好美丽乡村建设。相信，有了章法，有了规范，美丽乡村建设必定驶入快车道。

（来源：海南日报 张成林）