海南省公益诉讼十大诉前程序典型案例之四：督促乡镇养猪污染监管整治案

　　【基本案情】

　　儋州市人民检察院在履行职责中发现，东成镇那东公路沿线两边多家养猪场污染防治设施不完善，没有合格的配套设施，排放污水不符合规定，产生的臭味、污水对周边群众的生产生活造成不同程度影响，群众意见极大。儋州市生态环境保护局对养猪场的环境污染问题怠于履行职责，对污染环境的养猪场未采取有效监督管理措施，导致环境污染持续存在。

　　【诉前程序】

　　2017年10月16日，儋州市人民检察院向儋州市生态环境保护局发出诉前检察建议，要求依法履行职责，抓紧制定整治方案，强化禽畜养殖污染监管和整治工作，对污染防治配套设施建设不合格、整改不到位或拒不整改的，依法立案查处，切实改变污染现状。同时，积极有关部门加强日常检查监督工作，建立常态化工作机制，加强生猪养殖场环评准入管理，抓好源头防治，加强环境保护法律法规宣传工作，提高养猪场（户）环保意识。

　　【行政机关整改情况】

　　收到检察建议书后，儋州市生态环境保护局制定了《儋州市畜禽养殖区域划分方案》并上报市政府审批。对海南温氏畜禽有限公司下达整改通知书，责令该公司对养猪场存在问题进行整改，对那东公路两边100米范围内的养殖户停止供应猪苗。通过上述措施，那东公路100米范围内的21家温氏养殖户有19户已停产，其中排放污水污染严重的4户养猪场也已停产或停产整改，污染问题得到有效制止。