广州征地补偿拟大幅提高 比三年前最高涨3.3倍

　　广州征地补偿标准拟统一并大幅提高

　　■新快报记者 占文平

　　 2007年6月30日之后建设的违法建筑不予补偿，相关办法昨起征求民意

　　《广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（征求意见稿）》（简称试行办法），昨日起在广州市法制办官网公开征求意见。试行办法大幅提高了全市征地补偿标 准，最高的越秀区和天河区Ⅰ类地区征地补偿标准（对应土地补偿费、安置补助费，下同）达到40万/亩，而现行二者只不过要求不低于12万元/亩。据 悉，2007年6月30日之后建设的违法建筑拟不予补偿。

　　 关键词

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　　 征地补偿标准

　　 越秀和天河Ⅰ类最高达40万/亩

　　试行办法适用于包括城中村在内的全市农民（含农转居人员）集体所有土地的征收。较现行政策相比，试行办法最大变化即制定统一的征地补偿标准，而现行做法则 是划定了全市征地补偿保护标准，实际操作中要求不低于保护标准即可。对比现行的征地补偿保护标准，试行办法中列明的补偿标准则大为提高（详见表格）。

　　据了解，根据2012年颁布的《广州市征地补偿保护标准指导意见（试行）》，越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区Ⅰ类地区、番禺区的征地补偿保护标准 （只包含土地补偿费和安置补助费两项费用，青苗、地上附着物及其他补偿另行计算）为12万元/亩（注：以耕地为基准），其他区在6万元/亩-10万元 /亩。

　　而根据试行办法中的征地补偿标准，第一梯队的越秀区、天河区Ⅰ类地区都达到了40万元/亩，是现行征地补偿保护标准的3.3倍。需要说明的是，上述征地补 偿标准仅包括土地补偿费和安置补助费，完整的征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费。其中，征收农民集体所有土地的土地 补偿费和安置补助费按照广州市征地补偿标准执行。

　　试行办法强调，在同一区域内，不同宗地的征地补偿标准应当相同，不因征地目的及土地用途的不同而有差异。同一征地项目的征地范围跨越不同区域，原则上按对应区域的征地补偿标准予以补偿。此外，本试行实施后，除经市政府同意的外，不得再新增征地补偿安置费用的名目。

　　 关键词 2

　　 规范征地行为

　　 征地报批前须预存征地补偿安置费

　　征地拆迁往往也是矛盾高发地，试行办法着重通过信息公开来规范征地程序。新增设置“征地预告”程序，预告中需说明公告拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式等内容，然后再经过征地调查、协商及调查结果确认，预存征地补偿安置费用，才进入征地报批环节。

　　根据试行办法，征地预告发布后，在征地范围内的抢栽、抢种的青苗和抢建的地上附着物，一律不予补偿。同时，预告发布之日起，暂停新批宅基地，审批新建、改建、扩建房屋等事项。

　　为保障被征地农民合法利益，试行办法还有诸多规定，如：征地报批前，用地单位必须预存征地补偿安置费用（根据拟订的征地方案核定），并存入专门账户，专款 专用；征地补偿安置方案报批前，国土部门应告知被征地农村集体经济组织、农民及其他权利人，对征地补偿安置方案有申请听证的权利；征地补偿安置方案报市政 府审批时，应当附上被征地农村集体经济组织、农民及其他权利人的意见及采纳情况，举行听证的，还应当附上听证笔录。

　　此外，试行办法还规定，被征地农村集体经济组织必须建立财务公开制度，各项补偿费的使用、分配必须召开成员大会或成员代表会议讨论决定，防止村集体内部事务暗箱操作。

　　 ●房屋货币补偿标准

　　计算公式为：被征收房屋重置单价×征收部门核定的房屋套内建筑面积+区位补偿单价×征收部门核定的土地补偿面积。房屋重置单价为重建房屋的费用，不包含地 价，也不采用国有土地上房屋评估的方式；区位补偿单价体现地价，按被征地所在区域用地基准地价级别价的40%计算，以后可视情况作相应调整。