吴毓波万宁市2015年度农田水利基本建设动员大会上的讲话
在全市2015年度农田水利基本建设
动员大会上的讲话
市水务局党组书记、局长吴毓波
(2015年10月27日)
同志们：
今天，市委、市政府召开全市农田水利基本建设工作会议，主要是总结去冬以来我市农田水利基本建设工作，安排部署今冬明春农田水利基本建设，确保圆满完成今冬明春的水利建设任务，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点具体意见。
一、去冬以来农田水利基本建设回顾
2014年，全市上下深入贯彻省、市农田水利建设会议精神，以改善农业基本生产条件、增强农业综合生产能力为目标，深化改革，创新机制，完善规划，加大投入，农田水利建设取得了显著成效。全市计划投入资金19853.37万元，其中中央资金5920万元，省级资金5977.37万元，市级投资6400.8万元，镇级投资1169.2万元，群众投资投劳折算及其他资金312万元，其他投资74万元。改造维修配套各级渠道122条、长133.8公里;其中干支渠道66条、长40.152公里;田间渠道198条、长93.644公里;重点整治田洋2个、面积2.4万亩;农村饮水安全项目24宗(处)、受益人口4.057万人，除险加固小型水库13宗，加固堤防及整治河流2.91公里。土方108.133万立方米，石方2.4809万立方米，其中浆砌石2.33375万立方米，混凝土6.7545万立方米。新增灌溉面积1.742万亩，恢复灌溉面积2.982万亩，改善灌溉面积9.498万亩，新增除涝面积1.445万亩，改造中低产田3.435万亩，新增节水灌溉面积0.5015万亩，治理水土流失面积0.2平方公里，年新增节水能力319.52万立方米，年新增蓄水能力41.56万立方米。重点工程建设速度加快，水利前期工作进一步加强，取得了优异的成绩，荣获全省农田水利基本建设二等奖。一是顺利完成灌区节水防渗改造配套工程。工程总投资2300万元，维修万宁水库灌区和乐分干渠2014年度节水改造工程等26宗工程建设。渠道长度17.682公里，修建建筑物35宗，保障灌溉面积6600亩。二是农业综合开发农田整治工程按计划完成。建设后安镇三口洋与和乐镇红旗洋农田整治工程。工程总投资2785万元。改造低产田2.4万亩，年节水量1万立方米。三是大园水库等13座小(二)型病险水库除险加固工程按时间节点完成。全面完成大园、独田、九埠、等13座小(二)型病险水库除险加固工程的建设。工程总投资2325.7万元。四是圆满完成市24宗农村饮水安全管网工程建设。建设龙滚和顺供水工程等市24宗农村饮水安全工程建设。总投资3298万元。五是堤防安全加固工作进展顺利。稳步推进龙首河出海口段防洪(潮)工程建设。六是镇级冬修水利工程按时完成。2014年，我市各镇共投入2808万元，确保了农田综合治理，当年治理当年发挥效益。
二、2015年度农田水利基本建设的任务
加强农田水利基本建设是夯实农业发展基础、提高农业综合生产能力、确保粮食安全的有力抓手，对于稳定“三农”基石、统筹城乡发展、进一步扩大内需以及为谋划长远发展具有重大意义。无论农业生产方式、组织方式怎么变化，农业对农田水利的依赖不会改变，只会要求越来越高。
根据《万宁市2015年度农田水利基本建设实施方案》，全市计划投入资金12826.567万元，其中中央资金3968万元，省级资金2851万元，市(县)级投资4814.567万元，镇级投资946万元，群众投劳折算投资247万元，社会资本投资40万元。
计划完成项目及效益为：改造维修配套各级渠道93条、长72.178公里;其中干支渠道42条、长27.289公里;斗农毛渠道51条、长44.789公里;重点整治田洋2个、面积0.82万亩;农村饮水安全项目19宗(处)、受益人口2.4134万人，除险加固小型水库1宗，加固堤防及整治河流3.82公里。土石方49.293万立方米，混凝土4.942万立方米。恢复灌溉面积3.8825万亩，改善灌溉面积3.4275万亩，改善除涝面积1.1525万亩，新增旱涝保收面积1.771万亩，新增年节水能力31.7131万立方米，改造中低产田2.351万亩，治理水土流失面积0.2平方公里，新增供水受益人口4.5724万人，年新增蓄水能力9.125万立方米。为达到上述目标，冬修水利期间应着重抓好以下六方面工作：
(一)确保按时完成龙滚镇凤园村加迈洋渠道工程等19宗工程建设。计划工程总投资2178.567万元，改造渠道长度11.889公里，修建建筑物19宗，恢复改善灌溉面积1.599万亩。
(二)顺利完成农业综合开发农田整治工程建设。抓好三更罗镇加润洋与万城镇月塘洋农田整治工程。工程总投资1314万元，恢复改善灌溉面积0.82万亩。
(三)按节点完成万宁市熊仔水库小(一)型病险水库除险加固任务。完成万宁市熊仔水库除险加固工程小(一)型项目的建设。工程总投资318万元。
(四)全面完成市19宗农村饮水安全管网工程建设。抓好和乐镇六连村供水工程等市19宗农村饮水安全工程建设。计划总投资3023.97万元。
(五)抓好抓好堤防安全加固工作。按时完成龙尾河出海口段防洪(潮)堤加固工程年度建设计划。总投资5496万元。
(六)抓好镇级冬修水利工程建设。12个镇具体任务是：维修各级灌排渠道70条，总长49.1公里;其中：干支渠道防渗23条，长15.4公里;斗农毛渠道防渗47条，长33.7公里。工程总投资3520万元，其中：省级投资1230万元，市级投资1190万元，镇投资946万元，群众投资154万元,社会资本40万元。工程完成确保恢复灌溉面积1.912万亩，改善灌溉面积2.619万亩，改善除涝面积1.003万亩，新增旱涝保收面积1.771万亩，改造中低产田2.351万亩。
三、今冬明春农田水利基本建设的主要措施
(一)加强组织领导，把农田水利基本建设摆在突出位置。各镇、各部门要把农田水利基本建设作为当前工作的中心任务，列入重要议事日程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导要靠前指挥，现场督导，及时协调解决农田水利基本建设中出现的具体问题，确保各项工作扎实推进，按时完成。
(二)广泛宣传动员，营造推进农田水利基本建设的浓厚氛围。要利用各种有效形式，大力宣传农田水利基本建设的重要意义，切实增强广大干部群众的紧迫感和责任感。各镇要早动员、早部署，从本地实际出发，广泛发动群众投工投劳。要注重典型宣传，对农田水利基本建设工作抓得紧、进度快、效果好的地方，特别是对各地好的做法和经验，要及时总结推广，努力营造相互学习、创先争优的良好氛围。
(三)整合各方力量，形成齐抓共管的工作合力。水务、农办、国土、农业等相关职能部门，要强化责任，集中精力，做好政策宣传、项目规划、资金筹措、技术指导等工作。发改委、财政等部门要会同相关部门搞好国家项目的争取和资金的安排落实，确保农田水利基本建设及早动工和顺利推进。其他各有关部门要立足单位职能职责，找准支持、参与农田水利基本建设工作的结合点和着力点，主动为农田水利基本建设贡献力量。
(四)完善政策机制，加大农田水利基本建设资金投入。各部门要认真落实统筹城乡发展的相关政策，加大公共财政对农田水利基本建设的资金投入。要积极争取国家项目资金的扶持，并按照整村推进，连片开发，规模建设的工作思路，积极整合支农资金，集中安排，统筹使用，使其发挥最大效益。
同志们，开展农田水利基本建设是功在当代，利在千秋的大事。我们各级党委、政府一定要充分认识重要性，把握当前大好形势，尽快组织发动群众，迅速掀起农建的高潮，集中时间，集中精力，努力工作，真抓实干，为提高我市农业综合生产能力，促进农业可持续发展做出新贡献!