2015年前三季度海南固定资产投资运行情况

2015年前三季度，各市县和省直各部门按照省委、省政府的部署，以项目建设为抓手，通过采取多种有针对性的措施解决项目推进过程中存在的问题和困难，项目建设进度不断加快，特别是投资项目百日大会战开展以来，新开工项目的建设进一步提速，全省固定资产投资增速继续回升。在投资不断加快的同时，投资结构继续调整，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业等行业投资快速增长，教育，卫生、社会保障和社会福利业等民生领域投资保持增长，投资结构进一步优化。

一、固定资产投资基本情况

前三季度，全省固定资产投资完成2314.42亿元，同比增长9.2%，增幅比上半年提高了5.4个百分点。其中，房地产开发投资完成1227.13亿元，同比增长25.9%，增幅比上半年提高了5.2个百分点；非房地产开发项目完成投资1087.29亿元，同比下降5.0%，降幅比上半年收窄了4.3个百分点。三季度，随着各市县和省直各部门加大项目推进力度，投资增速总体上保持逐月回升的态势。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

从投资构成来看，建筑工程完成投资1463.34亿元，同比增长7.1%；安装工程完成投资163.12亿元，同比下降5.7%；设备工器具购置完成投资155.77亿元，同比下降31.9%；其他费用528.19亿元，同比增长52.5%。

从在建项目数量来看，前三季度全省在建项目2539个，同比增加77个，增长3.1%。其中，房地产开发在建项目878个，同比增加26个，增长3.1%；非房地产在建项目1661个，同比增加51个，增长3.2%。全省新开工项目780个，同比增加117个，增长17.6%。

从区域分布来看，东部地区完成投资1663.68亿元，同比增长16.1%；中部地区完成投资121.90亿元，同比下降9.6%；西部地区完成投资528.85亿元，同比下降4.0%。

从投资主体来看，国有及国有控股单位完成投资805.79亿元，同比增长2.7%；民间投资1347.12亿元，同比增长16.0%；港澳台及外商投资161.52亿元，同比下降6.8%。由于民间投资加快增长，拉动全省投资增速进一步回升。

二、投资运行的主要特点

（一）投资增速低开高走，项目推进不断提速

今年年初，我省投资低速开局，一季度甚至出现负增长，引起了省委、省政府的高度关注。二季度以来，各市县和省直各部门贯彻省委、省政府工作部署，把精力聚焦在新兴产业的培育、重大项目的建设上，围绕扩投资、上项目，不断加大督查力度，进一步完善项目建设责任制和责任追究机制，项目建设不断提速。

从在建项目完成投资情况来看，二季度以来各月投资增速不断加快，从1-4月同比增长0.1%，不断回升至1-9月同比增长9.2%，三季度各月投资增速分别比上月提高3.5个、0.5个、1.4个百分点，投资增速逐月加快。

从项目开工情况来看，新开工项目个数和投资增长不断加快。随着各市县和部门不断解决项目开工建设中存在的问题和困难，新开工项目建设进度不断加快。7-9月，当月新开工项目个数分别为75个、113个、132个，新开工项目当月完成投资分别为59.41亿元、116.47亿元、120.77亿元，新开工项目完成投资占当月全省固定资产投资的比重分别为20.6%、44.5%、38.5%，新开工项目对全省固定资产投资增长的贡献进一步加大。

（二）积极扩大有效投资，投资结构进一步调整

三季度以来，我省落实国务院部署要求，积极应对下行压力，不断加大基础设施、新兴产业和民生等重点领域有效投资，充分发挥投资在稳增长、调结构、惠民生和增加公共产品、增强发展后劲的多重作用。

信息化建设投资快速增长。今年以来，省委、省政府紧紧抓住“互联网+”机遇，高度重视互联网产业的发展，出台了《海南省人民政府关于加快发展互联网产业的若干意见》，加快推进信息基础设施建设。前三季度，信息传输、计算机服务和软件业完成投资41.91亿元，同比增长1.8倍。信息化建设投资迅猛增长，为我省互联网产业发展奠定了坚实的基础，为投资结构的调整注入了新动力。前三季度，信息传输、计算机服务和软件业投资占全省固定资产投资的比重为1.8%，比上半年提高0.2个百分点。

民生投资进一步加快。今年以来，我省继续加大教育、卫生和社会保障方面的投资，旧城区、棚户区和农村危房改造力度不断加大。前三季度，教育完成固定资产投资28.78亿元，同比增长9.1%，占全省固定资产投资的比重为1.2%，与上半年持平；卫生、社会保障和社会福利业完成投资22.90亿元，同比增长5.7%，占全省固定资产投资的比重为1.0%，比上半年提高0.1个百分点。

经营性房地产开发投资比重进一步提高。我省房地产开发按照“一升一降一优”的要求继续调整产品结构，单纯的住宅项目发展受到控制，住宅投资占房地产开发投资的比重进一步下降，房地产开发投资的结构不断优化。前三季度，全省住宅投资910.51亿元，增长18.3%，低于同期房地产开发投资增速7.6个百分点；住宅占房地产开发投资的比重为74.2%，同比下降4.8个百分点。办公楼投资15.62亿元，增长109.4%，比重同比提高0.5个百分点；商业营业用房投资110.54亿元，增长11.0%，比重同比回落1.2个百分点；其他投资190.47亿元，增长94.5%，比重同比提高5.5个百分点。

（三）东部地区投资进一步加快，中、西部地区投资降幅进一步收窄

前三季度，从区域投资的情况来看，东部地区完成投资1663.68亿元，同比增长16.1%，比上半年提高6.8个百分点；中部地区完成投资121.90亿元，同比下降9.6%，降幅比上半年收窄5.9个百分点；西部地区完成投资528.85亿元，同比下降4.0%，降幅比上半年收窄2.2个百分点。有11个市县的增速高于全省平均水平，其中，海口市对全省投资增长的贡献尤为突出。1-9月，海口市完成投资664.37亿元，同比增长22.5%，增速比上半年提高13.2个百分点；海口市占全省投资的比重为28.7%，比上半年提高0.7个百分点，中心城市的引领作用更加突出，为全省投资的增长提供了可靠的保证。

三、加快投资增长的意见建议

四季度，随着投资项目百日大会战活动的全面开展，预计我省项目建设的进度将进一步提速，投资增速继续保持回升态势。为确保全年投资增长目标的实现，建议做好如下几方面的工作：

一是继续抓好重点项目建设。重点项目建设是我省经济社会发展的主要抓手和重要载体，要通过抓好重点保障措施的到位，确保重点项目按计划推进。按照重点项目建设“六个一”模式的要求，明确责任，分工负责，深入项目建设现场分析研究，帮助项目建设单位解决土地、审批、水电、资金等方面实际问题，加快重点项目建设进度。特别是要加大工业项目、交通基础设施项目的推进力度，确保新开工项目的按期开工，努力实现年度投资计划。

二是抓好投资项目的规划、储备。积极开展项目策划和储备工作，形成“策划一批、招商一批、储备一批、建设一批、开工一批”的良性滚动推进机制。按照省政府的部署，要把 “十三五”规划与１２个重点产业研究很好地结合起来，结合谋划建设百个特色产业小镇，加大产业项目的投资力度，重点加快“互联网＋”、物流仓储、生物医药、食品加工、特色种植、会展、高新技术等产业项目的谋划和推进，充分发挥海南的环境和资源优势，不断壮大产业经济实力，加快产业结构调整，促进我省经济的持续、快速发展。

三是继续加大基础设施等有效投资建设力度。通过加快高速公路、机场和港口的建设，进一步完善我省的立体交通骨干网络；通过科学规划，坚持立足高起点、统筹布局、分步实施，策划实施一批市政基础设施项目，不断完善城市功能，提升城镇化建设水平；通过在旅游的各个环节开辟新途径、培育新业态、打造新平台，加大旅游基础设施建设，全面提升我省旅游接待能力和水平；通过加大互联网基础设施建设，不断提升我省信息化建设水平，为发展“互联网+”产业创造条件。

四是采取多种措施鼓励民间投资加快发展。要放宽市场准入，进一步优化民间投资发展环境，拓宽民间投资领域，积极推进ＰＰＰ 模式，鼓励社会资本、民间资本参与基础设施建设；进一步加大财税、金融政策的扶持力度，做好政、银、企沟通合作，引导金融机构加大信贷支持，创新信贷服务，多渠道增加项目资金供应，积极鼓励和拓展社会投资，有效破解项目融资难题；促进民间投资转型升级、优化结构，推动民间资本集聚发展、创新发展、外向发展，不断提高竞争力；进一步健全民间投资服务体系，加强平台建设，提高服务效率，为民间投资发展提供支持和帮助。

(省统计局投资处蔡世沐)