2021年全省应急管理和地震工作会议召开

2021年1月21日，全省应急管理和地震工作会议在海口市以视频形式召开。冯飞代省长对应急管理工作提出明确要求，刘平治副省长就应急管理和地震工作作出批示。省应急管理厅党委书记、厅长巴特尔在会上作工作报告，省地震局副局长李战勇部署2021年度市县防震减灾重点工作任务。省纪委监委派驻省审计厅纪检组组长王孝云参加会议。

冯飞代省长要求，今年是十分重要的年份，要认真研究谋划部署好年度工作，在“减总量、防重大”上下功夫。

刘平治副省长指出，2020年全省应急管理和地震系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾工作重要论述，全面落实省委、省政府决策部署，面对新冠肺炎疫情、自然灾害多发频发、安全生产形势仍然严峻等风险挑战，敢担当、善作为、抗疫情、战风险、守底线，持续推进应急管理改革发展，打赢了一场又一场硬仗胜仗，为海南自由贸易港建设全面启动和我省经济社会高质量发展提供了安全保障。成绩来之不易，特向应急管理和地震系统的同志们表示慰问和感谢！

刘平治副省长强调，2021年是“十四五”开局之年，是海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键之年。希望全省应急管理和地震系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府的部署要求，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持统筹发展和安全，谋划推动应急管理和地震“十四五”规划，切实提高防灾备灾和应急救援能力，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保社会安全稳定，为海南自由贸易港建设创造良好安全环境，以优异的成绩庆祝建党100周年！

巴特尔厅长指出，2020年是海南历史上极不平凡的一年。面对各种风险挑战，全省应急管理系统在大战大考中经受考验，在攻坚克难中锻炼成长，应急处突能力明显增强，干事创业精气神有力提振。全年有效防御了“森拉克”“浪卡”等14个热带气旋和9次全省大范围强降雨，确保无重大灾情险情发生、无人员因灾死亡或失踪。深入开展安全生产三年专项整治行动，扎实推进危险化学品全生命周期、全产业链条监管，实现事故起数和死亡人数“双下降”，没有发生重特大安全生产事故，有效处置昌江“6·7”森林火灾、琼海“7·30”渔船西沙海域遇险等多起突发事件。积极参与新冠疫情防控工作，出色完成党委政府交办任务，在防疫一线彰显应急管理干部的责任与担当。

巴特尔厅长强调，“十四五”期间，要坚持系统思维，全面推进应急管理体系和能力建设。要始终以习近平总书记关于应急管理重要论述为遵循，从讲政治高度做好应急管理工作，尽最大努力避免发生迟滞甚至中断海南全面深化改革开放进程的重大风险，尽最大可能把安全生产、防灾减灾等领域具体风险化解在萌芽之时、成灾之前，以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责。要始终坚持系统思维，坚持打基础补短板。要始终坚持系统思维，牢固树立系统的风险管控理念，掌握系统的风险管控方法，将风险管控关口前移，做好风险识别、风险评估、风险处置等基础工作，将风险沟通、风险监测贯穿风险管控工作全过程始终。要发挥制度治本作用，立足“全灾种、全过程、大应急”的综合应急管理维度，继续健全法律法规、体制机制、预案标准，形成全方位、立体化的风险预防和控制制度体系。要强化事故灾害全过程管理，按照全周期管理要求，实现对事故灾害全链条闭环管理。尤其是要把能力建设摆在更加突出的位置，在风险监测预警能力、应急救援队伍实战能力、科技信息化支撑能力、基层应急处置能力、应急救援保障能力上得到更大提升，力争到2025年，初步建成与自由贸易港建设目标相匹配，与海南社会经济发展要求相适应的现代化应急管理体系，不断提高防控重大风险能力。

巴特尔厅长要求，2021年全省应急管理工作要以防范化解重大风险为主线，统筹发展和安全，着力化解存量风险、防范增量风险，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为“十四五”开好局、起好步和加快海南自由贸易港建设创造良好安全环境。要加快应急管理体系建设，健全法规制度体系，深化应急管理行政执法改革，完善应急预案编制，切实抓好“十四五”规划编制及落实。要提高防灾减灾抗灾救灾能力，统筹开展自然灾害综合风险普查，继续健全完善防汛防风机制，扎实推进应急物资保障设施建设，抓好海洋地质和地震灾害防治，切实做好森林防灭火工作，加强信息化技术实战支撑。要防范化解重大安全生产风险，压实压牢安全生产责任，实施安全生产专项整治三年行动，推进危险化学品安全提升行动，深入开展隐患排查治理，强化生产安全事故调查处理和评估。要提升应急救援能力，强化应急指挥协调，加强应急预案演练，进一步完善军地协调联动机制。

巴特尔厅长强调，防控化解重大风险，推进应急管理体系和能力建设，必须加强党对应急管理工作的全面领导。要抓好领导班子建设，提高领导干部的政治鉴别力、政治领悟力、政治执行力。要加强干部队伍作风建设，按照实战化要求锻炼实战型队伍，在各种挑战面前经受考验、锤炼作风。既要强调责任意识，也要重视方法，把工作任务具体化、项目化，形成工作闭环。要深入推进全面从严治党，用习近平总书记重要训词精神培根铸魂，提高政治觉悟，筑牢思想根基。要强化廉政风险防控，教育党员干部知戒惧、存敬畏、守底线，时刻自重自省自警自励。

巴特尔厅长还对疫情防控和春节期间安全防范工作提出了要求。

李战勇副局长强调，2021年，全省地震系统要以“十四五”防震减灾规划为统领，聚焦主责主业，全力推动新时代防震减灾事业现代化建设，开启新时代防震减灾高质量发展新局面，为海南自由贸易港建设提供地震安全保障。各市县防震减灾工作要做好大力实施地震灾害风险调查和重点隐患排查工程、统筹推进地震易发区房屋设施加固工程建设、切实强化市县抗震设防要求监管落实到位、高质量开展地震科普宣传和信息报送工作、围绕重点着力夯实地震监测预报预警基础、强化目标大力推进地震应急响应能力建设、切实推进防震减灾公共服务工作高效落实、大力推进防震减灾执法和监督体制机制改革、认真谋划并开启好防震减灾“十四五”规划等九个方面工作。

为改进作风、精简会议，减轻基层负担，有效指导工作，此次会议由省应急管理厅和省地震局采取联合方式召开。会议还分别就地震灾害风险普查、地震易发区设施加固工程、应急管理体系和能力建设“十四五”规划、应急预案体系建设四个方面进行专题辅导。会议由省应急管理厅副厅长古远新主持。各市、县、自治县和洋浦经济开发区应急管理局、地震局班子成员和各部门主要负责人，综合行政执法局负责人分别在市县分会场参加会议。