姚副厅长在2014年全省公路管理工作会议上的讲话

06.06.2015  19:32

 

在2014年全省公路管理工作会议上的讲话

省交通运输厅副厅长    姚建勇

(2014年2月28日)

同志们:

全省交通运输工作会议刚刚结束,就召开全省公路管理工作会议,很及时。也是在省公路管理局领导调整之后召开的一次重要会议,一次研究和推动我省公路又好又快发展的动员会、促进会。刚才黄兴海局长总结了2013年的工作,部署了2014年的工作,符合我省交通运输工作会议精神,我完全同意。下面,我讲三点意见:

一、认清发展形势,开创公路建设新局面

今年是省委省政府确定的“深化改革年”和“科学管理年”。公路事业既面临着良好的发展机遇,也面临着许多新的挑战,我们要深刻认清当前的形势,适应发展新要求、开创新局面。

第一,社会经济发展新要求。省委六届五次全会上提出,“全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察海南重要讲话精神,为争创实践范例、谱写美丽海南篇章凝心聚力,全力推动经济持续健康发展,增强科学发展的内生动力,提升海南百姓幸福指数,谱写美丽中国海南篇章”。海南经济将处于新一轮上升期,城镇化建设进程加快,公路交通量将继续保持高增长态势。因此,无论是公路设施的供给能力和运输保障能力,还是行业管理水平和公共服务水平,都必须再上新台阶。

第二,交通发展面临新要求。按照省厅公路建设规划,2014年计划投资将达到93.5亿元。我省将重点加快高速公路网、国省干线公路、旅游公路、农村公路建设步伐,任务非常艰巨。我们一定要按照全省交通工作会议部署,加强公路建设和养护管理,充分挖掘现有路网通行潜力,改善路网技术状况,提高通行能力和效率,才能满足海南交通发展的新要求。

第三,管理发展面临新挑战。今后几年我省公路事业的发展面临不少困难和挑战。随着全省公路里程的不断增长,公路部门的管养任务将更加繁重。我们要提高公共服务水平,健全和完善灾害预警、应急救援体系,逐步发展公共信息服务系统,以满足广大群众多样化的出行需求。同时加大公路行业管理,提高科学化、规范化管理水平,进一步突破治超、安全管理等发展中的热点难点问题。我们要有“敢为天下先”的精神,谋划新发展,开创新局面。

二、理清发展思路,全面提升公路服务水平

我们必须准确把握公路管理的新特点,理清发展思路,寻求新突破,加强公路养护管理,全面提升公路服务水平。重点抓好以下几项工作:

第一,强化科学管理,提高路网的服务水平。针对全省路网的实际状况,强化科学养护,提高路网服务水平和公共服务能力。一是要全面推行预防性养护。把预防性养护作为基础和重点,把握最佳养护时机,制订和落实预防性养护措施,推广应用预防性养护新技术、新工艺,确保全年路况良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要继续大力实施安保工程和灾害防治工程,认真分析事故成因,针对影响安全的主要因素,有的放矢地进行综合整治。三是要加快完善公路应急救援保障体系,提高突发事件处置能力,确保各级公路安全畅通。要按照交通部要求,逐步建立全省公路信息服务平台,建立公路阻断信息发布制度。重点在满足群众出行需要、改善群众出行质量上下功夫。四是要加强超限运输治理。目前“治超”工作干扰因素众多,社会环境复杂。我们要继续加强超限运输治理,始终保持执法的高压态势,严厉打击违法行为,坚决防止超限超载运输蔓延。

第二,深化养护运行机制改革,增强内在发展活力。按照稳步推进、注重实效的原则,进一步深化养护运行机制改革,增强发展活力。一是要创新养护方式和作业形式。大力推进养护管理创新,促进养护管理方式向精细化、规范化、专业化转变。二是要创新管理手段。刚才在报告中提出了“管理网格化、指挥信息化、养护标准化、内业规范化”的管理理念,更好地应用了现代科学技术手段,要在实际工作中好好地贯彻执行。三是推进体制机制改革。要紧抓“深化改革”这条主线,解放思想,创新思路,建立良好的管理体制机制,更好地推动我省公路事业发展。

第三,加强质量监管,推进公路工程项目建设。对项目管理中存在的设计深度不够、监管不严、征拆不力等问题,要研究改进,理顺管理关系,强化市场监管、加强质量监督,确保公路工程项目建设顺利推进。

三、加强队伍建设,营造风清气正的公路管理环境

严格贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“二十条规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等,继续深入整治“庸懒散奢贪”,加强党风廉政建设,筑牢惩治和预防腐败体系,确保队伍“不出事”,干部“不掉队”。一个干部出了事,不仅毁了自己、害了家庭,而且给一个地方的发展、给党和人民的事业带来极大的危害。因此,廉政工作我们一刻都不能放松。要继续落实责任制,在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防,更加注重制度建设。要弘扬正气、鼓舞士气,营造公平公正、清正廉洁、宽松和谐和积极向上的干事业氛围。

同志们,新的一年,希望大家在新的起点上,抢抓机遇、改革创新,以高效廉洁的精神加快我省公路事业发展,为实现我省公路又快又好发展作出更大贡献!

谢谢大家!