海南省档案局（馆）2016年党风廉政建设和反腐败工作要点

2016年海南省档案局（馆）党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持坚定正确的政治方向，深入学习贯彻党的十八大以来中央、中纪委历次全会和习近平总书记关于从严管党治党的新精神新要，深入学习贯彻党章党规、中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，全面贯彻落实省委、省纪委、办公厅党组和省直机关纪工委的工作部署，坚持服从和维护大局，严格遵守政治纪律和政治规矩，扎实推进“两个责任”落实，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，准确把握监督执纪“四种形态”，持之以恒纠正“四风”和整治庸懒散奢贪，从严执纪问责，严肃查处各种不正之风和违纪问题，坚定不移反对腐败，努力构建风清气正政治生态，打造为民务实清廉机关，为实现“十三五”规划开好局、全面推进档案事业新发展新突破。

      一、加强学习教育，进一步增强纪律和规矩意识

（一）注重思想理论武装。 深入学习贯彻党的十八大、十八届中央历次全会和中纪委四次、五次、六次全会精神；深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进反腐倡廉建设、践行“三严三实”要求等系列重要讲话精神和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》；深入学习贯彻六届省委历次全会和省纪委四次、五次、六次全会精神，全面系统领悟中央、省委新精神新要求，深刻认识党风廉政建设面临的形势、工作重点和具体举措，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性。

（二）深化党章党规学习。 结合即将在全党开展的“两学一做”学习教育，按照中央、省委的部署和要求，制定专题学习教育计划，围绕学习《中国共产党章程》，增强党章意识、党员意识主题，重点开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》《条例》）专题学习教育。系统学习全文、权威解读、系列评述；进行专题研讨，学思践悟；组织知识竞赛，准确把握道德标准、行为规范、纪律底线，牢记“四个必须”，增强廉洁自律意识、纪律和规矩意识，切实使党章党规植入“心”、见于行。

（三）扎实开展反腐倡廉宣传教育。 着力强化理想信念、宗旨意识、廉洁自律和社会主义核心价值观教育，积极引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。以“廉政教育月活动”为抓手，进一步深化示范教育、警示教育和岗位廉政教育。及时组织传达中纪委、省纪委和省直机关纪工委有关严重违纪案件情况通报，深刻剖析反面典型，从案例中汲取教训、受到警醒。充分运用局（馆）教育载体，建立反腐倡廉工作宣传平台，大力营造氛围，努力推进局（馆）党风廉政建设和反腐败工作教育制度化经常化。

（四）大力传播优秀传统廉政文化。 有针对性地征订图书报刊资料，创建廉政宣传教育载体，开展廉政思想文化活动，立“清廉之镜”、树“上进、知止、守正”之风。深入传播古今中外具有代表性的“清官廉吏”故事、名言、警语（“一钱太守”、“悬鱼太守”、“夜畏四知、严拒私谒”、“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”、“清风两袖朝天去”、“要留清白在人间”等）；深入学习党的优良传统（继承和弘扬“井冈山精神”、“长征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”等）和老一辈无产阶级革命家的高尚人格、优秀品德，积极引导党员干部以史为镜、以人为镜，自觉践行“三严三实”要求，切实修好对党忠诚之心，修好个人干净之德，修好敢于担当之为。

二、贯彻党章要求，进一步夯实组织和队伍基础

（五）加强组织领导。 党风廉政建设和反腐败工作是《中国共产党章程》赋予各级党组织的重要职责，局（馆）党组将调整和完善“海南省档案局（馆）党风廉政建设和反腐败工作领导小组”，进一步明确职责，强化领导。局（馆）各级党组织和领导干部要切实履行好各自的职责，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的辩证统一关系，着力分析党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，认清方向，精心研究部署任务，坚持经常抓、抓经常，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，并不断积累和总结工作经验，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作见成效。

（六）提高队伍素质。 聚焦中心任务、围绕重点工作、坚持问题导向、把握具体要求，不断加强局（馆）各级党组织领导班子、领导干部、机关纪检干部队伍的能力与素质建设，突出“忠诚、干净、担当”主题，多途径、多形式开展教育培训活动，注重提高思想、理论、作风、业务素质，强化正义感、是非观、原则性，着力建设一支理论清醒、思想纯洁、作风优良、业务过硬、政治坚定的领导干部队伍和纪检干部队伍，充分发挥好表率示范作用，“领”好队、“导”好向，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作当成政治任务、政治责任，记在心上、抓在手上、落在行上，切实做到有担当、能担当、敢担当。

三、完善制度机制，进一步推进“两个责任”落实

      （七）严格落实责任制。 深入贯彻落实中央、省委的各项决策部署，严格对照省党风廉政建设责任制领导小组制定的《党委（党组）履行党风廉政主体责任和纪委（纪检组）履行监督责任清单》，局（馆）党组领导班子和班子成员、各处室（部门）主要负责人要带头把握大局、带头坚持民主集中制、带头发扬党的优良作风、带头遵守政治纪律和政治规矩、带头贯彻中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，坚持以身作则，全面加强自身修养，不断提高能力素质，始终自觉把党风廉政建设责任扛在肩上，做到方向明确、任务明确、责任明确、措施明确，切实形成以上率下、层层传导压力、一级抓一级的工作局面。

      （八）着力完善相关制度。 认真贯彻执行《海南省党风廉政建设责任制考核实施办法》，着眼新形势新任务新特点，结合局（馆）实际，重点推进局（馆）党风廉政建设责任制规定、贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神实施细则等相关工作制度的完善。严格落实领导干部民主生活会、支部组织生活会、“三会一课”等制度，持续抓好党务公开、政务公开，探索建立局（馆）处室（部门）负责人述职述廉、评议考核制度，全面落实“一岗双责”、“一案双查”，规范监督执纪问责，不断推动制度治党、制度治廉、制度反腐落实到位。

四、坚持严实标准，进一步巩固和深化党风廉政建设成果

（九）全面深化机关作风建设。 深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神，认真实施《省直机关执纪检查工作意见》，持之以恒落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，紧紧盯住机关作风问题的新情况新变化，深入开展庸懒散奢贪专项整治工作，坚持不懈纠正“四风”，重点整改精神懈怠、纪律松懈和慢作为、不作为、乱作为等问题，坚决遏制公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不良风气死灰复燃，深入查找、整改不严不实问题，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，使机关作风全面好起来。

（十）注重廉政风险防控。 由机关纪委、局办公室牵头，各处室（部门）根据各自岗位设置、主要职责，严密组织深入查找廉政风险点，深入分析廉政风险发生机率、危害程度，准确界定风险等级，认真制定防控措施，并汇总成《海南省档案局（馆）岗位廉政风险点审定表》。突出加强对重点岗位、重要人员、重大职务活动的监督管理，及时发现存在问题、提醒涉事人员、纠正错误，积极引导重点岗位人员增强自律意识，时时事事不僭越规矩“底线”，不触碰纪律“红线”，始终把纪律和规矩印在脑海里、刻在心坎上。

（十一）着力抓早抓小抓实。 紧盯年节假期，注重抓好思想引导和行为规范，反复重申有关制度规定，加大日常教育管理和监督检查力度，深入开展明查暗访工作，全面有效掌握情况，使监督由“八小时”以内扩展到“八小时”以外。扎实做好《“抓早抓小”查处问题统计表》、《查处违反中央八项规定精神问题情况月报表》、《党风廉政建设责任追究月报表》等的统计工作，及时通报、上报情况。

（十二）加强政风行风建设。 认真贯彻《海南省党风政风行风建设社会评价实施办法》，着力推进省档案局（馆）机关拓展服务功能、改善服务方式、提高服务效益，不断强化档案业务指导、档案法制宣传、档案查阅利用工作，办好“教育基地”、大型档案文献展览，扎实践行服务承诺，广泛征求各方面意见和建议，自觉接受社会公众评价与监督，切实提升社会公众对档案工作的认知度和满意度，全力打造为民务实清廉机关形象。

（十三）严肃查处违纪腐败问题。 深入贯彻《准则》规范和《条例》规定，从严执纪问责，始终形成高压态势，形成严的标准和氛围，不放松、不手软、不讲“例外”。进一步强化纪检工作责任，明确纪律审查重点，规范纪律审查流程，增强纪律审查政治性，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实用好纪检这把“利剑”。进一步拓宽信息收集、问题线索反映渠道，认真对待、严肃处理举报、申诉、控告事件，及时分析、甄别问题性质，严格按照五种方式分类处置问题线索，依规依纪或自查自处、或上报省直机关纪工委处理。真正做到掌握情况不迟钝，解决问题不拖延，化解矛盾不积压。

                                                                                                                                                      中共海南省档案局（馆）党组