希腊危机教训深刻 他国要引以为戒

　　中新网7月7日电 希腊的纾困公投终于出炉，61%的选民反对欧盟的纾困方案。美国《世界日报》当地时间6日社论表示，尾随而来的，极可能是一段艰辛无比的复苏过程。无论是同情希腊、对欧盟的冷酷感到心寒，或是不同情希腊、认为是咎由自取者，都可从希腊的债务危机中，得到许多教训。

　　文章摘编如下：

　　1958年，当欧洲六个核心国家(法、德、意、比、荷、卢)因煤钢共同体运作成功，进一步成立“欧洲经济共同体”追求深度整合时，希腊并没有加入这个组织；反而在1960年加入英国倡导的“欧洲自由贸易协会”，追求仅涵盖工业产品自由贸易的浅层整合。但由于EEC的成功，导致英国、丹麦、爱尔兰三国在1973年加入了EEC，希腊遂在1981年转入EEC，同集团的西班牙和葡萄牙也都在1986年转向，共同享受EEC在区域政策上对这些“落后地区”的补助。

　　1986年后，欧体以“单一欧洲法案”追求完全的市场整合，在1992年大致成功之后，就进入了单一货币的追求。然而，使用单一货币虽然因免去货币兑换、大幅减少“交易成本”，以及没有汇率波动干扰贸易，而产生新经济效率，但也因为废止了本国货币而抛弃一般的“货币政策”，必须是经济体质和政策极为类似的会员国才可以使用。

　　因此，欧盟设定了使用欧元必需符合的“聚合条件”：一，年度预算赤字不得超过国民产GDP的3%；二，政府累积债务不得超过国民生产GDP的60%；三，通膨率不得超过通膨率最低的三个欧盟会员国的平均加1.5%；四，长期利率不得超过前项三国平均的2%；五，加入欧元区前两年的汇率必须是稳定的。

　　这些聚合条件其实相当严苛，但其目的就是要确保使用欧元的会员国，其经济体质类似，未来不会因为经济歧异，而必须和其他欧元国使用不同的经济政策，导致欧洲央行的货币政策产生困境。

　　然而，或许是南欧浪漫的民族性，加上民粹主义盛行，希腊的经济一直在欧共体中落后；这导致1999年欧元出现时，欲加入欧元区的希腊，当年并未顺利通过审查，而是在两年后的2001年才获得核可使用欧元。

　　另外，为防止欧元国未来经济政策乖张、干扰欧洲央行的政策选择，德国在1997年特别主导提出“稳定与成长公约”，要求前述的第一和第二项条件必须严格遵守，若连续三年违反，就要处以最高达国民生产0.5%的罚款。

　　有趣的是，2001年的网络泡沫化导致经济萎缩，法国和德国竟然连续三年违反上述条件而面临裁罚。遗憾的是，虽然小国反对，但以法、德、意为首的大国，在2004年欧盟财长会议中，还是拒绝了欧盟委员会的裁罚建议，允许会员国在“特殊情况”下可以超标，而回归上限的时间也由一年放宽到五年。这导致“稳定与成长公约”的公信力大减，希腊等债务国也就乐得继续靠大量赤字，来讨好选民。

　　对欧盟的纾困方案，向来反对国际货币基金(IMF)的两位著名诺贝尔经济学奖得主克鲁曼(Paul Krugman)和史蒂格利兹(George Stiglitz)并不认同。他们认为，希腊选民应该拒绝纾困方案，因为希腊接受纾困五年来，政府已减聘25%人员，退休金也已大减，但欧盟的撙节方案搞得经济萧条、政府税收大减，才无力还债。

　　希腊的撙节已让经济生产减少25%，年轻人失业率超过六成，现在还要求希腊在2018年前创造预算盈余达国民生产的3.5%，必然搞垮希腊经济。

　　这期间，就是使用币值较高的欧元，才让希腊无法提升出口，惟有退出欧元区、让本国货币贬值，才得以让经济起死回生。如今，希腊人民做出了决定；但一定要记得，无法维持财政纪律、无法贯彻“稳定与成长公约”，才是今天希腊及欧洲所有问题的开端，其他国家要引以为戒。