东方市高质量完成乡镇党委换届工作
11月26日，随着八所镇第十五次党代会胜利闭幕，标志着东方市10个乡镇党委换届工作圆满完成。这次换届，10个乡镇均100%一次选举成功、选举结果100%实现组织意图，在规定职数、结构比例、具体目标等方面，均达到或优于省委规定的目标要求，整体上体现“强、细、好、优、稳、正”六大特点。
一是领导“强”。市委把加强党的全面领导贯穿换届工作始终，建立了“1+5+10”组织领导体系，成立了1个市乡换届工作领导小组，设立了5个工作组和10个巡回督导组。市委书记田丽霞同志带头履行第一责任人职责，多次主持召开常委会、领导小组会、工作推进会，传达学习政策、听取情况汇报、分析研判形势、部署解决问题，确保换届工作的正确方向;每名市级党员领导干部包点1个乡镇，并认真落实“四必到”(换届动员大会必到、党代表和人大代表选举必到、党代会和人代会必到、处置突发事件必到)工作要求。建立“日了解、周抽查、月调度”工作机制，领导小组办公室每日了解一次工作进展，每周抽查一个乡镇，每月召开一次调度会，倒排工期，打表推进，确保换届工作高效顺利推进。
二是组织“细”。换届选举过程中，各乡镇党委在市委换届巡回督导组的督促指导下，严格遵守换届选举工作有关规定，制定了具体的大会日程和选举办法，紧盯换届每个步骤，从严把握每个细节，真正做到标准不降低、程序不变通、步骤不减少。市委组织部建立分片联系指导制度，在各乡镇党代会召开前，由部务会成员带队对每个乡镇的党代会报告、会场布置、会务安排、材料印制、选举程序、风险防范和疫情防控逐一“过筛子”，为换届顺利推进打下了坚实的基础。大会期间，各乡镇党委严格执行会议程序和选举程序，大会通过的文件经过代表认真审议讨论，各项建议名单提交代表充分酝酿协商，大会选举严格按照党章党规执行，确保换届选举依法依规进行。在南北两个片区分别选择1个乡镇作为观摩点，组织其他乡镇工作人员对大会的各个环节、各项日程进行全方位、零距离实地观摩，引导大家带着问题到现场找答案、解疑惑。
三是导向“好”。认真落实新时代好干部标准，结合东方实际，旗帜鲜明提出“重实干、重实绩”的选人用人导向，注重以事择人、人岗相适，对不符合条件、不符合标准的人选坚决不将就、不迁就。注重在重大斗争中选用干部，在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、自贸港建设等斗争一线，提拔或进一步使用干部57名，占总数的71%。认真贯彻中央、省委的换届精神要求，加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员“五方面人员”中择优选配乡镇领导班子成员力度，将其作为改善乡镇领导班子结构、吸引优秀人才扎根基层、加强农村基层组织建设的一项重要工作来抓，全市共选拔“五方面人员”10人进入乡镇党委、纪委领导班子，着力激发基层干部干事创业活力。严格落实《在海南全面深化改革开放中激励干部新担当新作为的实施意见》《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法(试行)》，综合考虑问题性质、动机原因、轻重程度和一贯表现等因素，把13名受处理处分影响期满后思想认识到位、工作表现优异、工作实绩突出、群众认可度高的干部选到乡镇党委、纪委班子中，释放关心关爱干部、激励干部担当作为的强烈信号。
四是结构“优”。严格按照中央、省委对乡镇领导班子职数、年龄、性别构成的规定，综合考虑能力特长、文化知识、工作经历和个性特征等因素，坚持德才兼备、以德为先的选任标准，好中选优、优中选强，努力使领导班子成员在年龄、经历、专业、性格等方面搭配合理，优势互补，增强合力，最大程度发挥班子整体作用。按照“一盘棋”的理念选配干部，统筹使用乡镇和机关干部资源，从机关中选配21名优秀年轻干部充实乡镇干部队伍;统筹使用老、中、青干部，班子中50岁及以上1名，40岁至49岁22名，30岁至39岁52名，30岁以下5名;统筹使用专业型和复合型干部，班子中不仅配备熟悉党务、经济、政法、宣传等干部19名,而且还安排51名熟悉乡镇工作的“乡镇通”“三农通”干部，切实解决干部“线性成长”“部门所有”“体内循环”现象，激起“一潭活水”，释放“活水效应”。
五是过程“稳”。严格落实“四个必谈”要求，与乡镇班子、“两代表”、重点人物和关键人物谈话提醒1424人次，深入细致做好思想动员工作，为干部吃“定心丸”,引导干部正确对待进退留转，自觉接受和服从组织安排，确保思想不乱、工作不断。坚持打好风险防控主动仗，出台换届风险防控处置预案，认真梳理5方面21个可能存在的换届风险点，精准提出18项处置措施，全面对照乡镇党委换届流程，开展风险点排查工作，对排查出的风险点实行“一点一策”管理，采取有力举措及时化解换届各类风险，并多次召开专题会议部署风险防范工作，压实各成员单位职责，强化沟通协调，确保突发事件应对及时、措施有效，形成强大合力。换届期间，全市没有出现一起负面舆情、上访信访和违规违纪违法情况，党代会场内外秩序井然、平稳顺利。
六是风气“正”。严格落实中央换届纪律“十严禁”，创新开展“八个一”换届纪律教育活动(即开展一次集中学习、组织一场知识测试、开展一轮谈心谈话、签订一份遵纪承诺书、观看一部警示教育片、发放一本宣传册、开展一次现场问答、展播一部纪律微视频)，组织集中学习和观看《警钟长鸣》3600多人次，签订遵纪承诺书1335人，强化换届纪律宣传，严明纪律要求，做到挺纪在先、警示在先、预防在先，推动“十严禁”要求入脑入心，做到换届纪律家喻户晓。坚持把换届工作与党史学习教育、作风整顿建设年、“查破促”活动和优化营商环境等工作相结合，市委出台“禁酒令”“禁赌令”，从源头上消除以安排宴请、消费活动、娱乐活动等形式搞团团伙伙、拉帮结派等问题，有效杜绝由“饭桌”“牌桌”滋生的拉票贿选风险，也有益于干部身心健康、家庭和睦，以饱满的精神状态投入到工作中去。坚持“有报必查”“露头就打”，发现一起、严查一起，对各种违法违纪行为始终保持高压态势，营造风清气正的换届环境，确保乡镇党委换届工作全过程清明、清正、清新。