海南三市县今年开展“多规合一”试点 全省下好一盘棋

　　记者今日（11日）从海南省住房和城乡建设厅了解到，今年我省将基本完成第三轮市县城市总体规划修编，在海口、澄迈和陵水三个市县开展“多规合一”试点，逐步实现“一个市县一本规划、一张蓝图干到底”。未来几年我省将实施“科学规划”深化工程，从全省整体和“一盘棋”出发，把全省一个大城市的战略思想通过空间管控落到实处。

　　有序推进城乡统筹发展

　　近几年，全省初步形成了以海口、三亚为省域中心城市的琼北、琼南城镇群，以琼海-博鳌、洋浦-儋州为区域性中心城市的东、西海岸城镇带，以县城镇为支撑、乡镇为基础的城镇体系；琼北省会经济圈，琼南旅游产业经济圈，东部滨海休闲度假产业带，琼西综合产业带，中部生态功能地区等，东西南北中发挥各地优势。同时，城乡统筹发展也在有序推进，一批特色风情小镇和美丽乡村加快建设，目前已初步建成海口云龙镇，琼海博鳌镇、万宁兴隆镇等17个特色风情小镇，创建文明生态村15000多个，创建保亭什进村、白沙罗帅村等60个美丽乡村。据统计，2014年全省城镇化率达53.76%，比上年提高1个百分点。

　　据了解，为推进城乡一体化发展工作，坚持规划引领，把全岛作为一个整体进行统一规划，促进“多规衔接”，今年我省制定省会经济圈和琼南旅游经济圈发展规划，优化资源配置，促进区域合作共赢、协调发展；加快建设区域性中心城市，完善城市功能，提高中心城市的辐射带动能力。

　　提高基础设施投资比重

　　在交通基础设施建设方面，全岛互通作为“三规合一”的基础，要加快构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代化城乡基础设施体系，实施城乡基础设施完善工程，完善海陆空立体交通体系建设。推动“田”字形高速公路网、环岛高铁网、博鳌机场等加速建设，加快海口港搬迁工程，完善邮轮母港、游艇码头、中心渔港等设施建设，推进环岛滨海旅游公路和海上旅游通道等建设。

　　此外，据介绍，我省还将加大对城乡规划建设的投入，提高基础设施投资比重，争取到2015-2020年全省基础设施总投资达到6500亿元；积极稳妥推进新型城镇化，扶持建设一批特色风情小镇，提高产业支撑能力，促进产城融合；支持市县建设智慧城市、无线城市和数字城市，提高城市现代化、信息化和管理精细化水平。

　　“将全省当作一个大城市来规划，走的是一条可持续发展的道路。”省住建厅的有关负责人认为，以全省作为整体单元，更具科学性和前瞻性地进行统筹规划，能够避免同质化发展，从规划源头上防范开发建设的盲目性、无序性，实现海南的长足发展。

　　但同时该负责人也指出，由于规划的多头编制和多头管理，各个部门规划的发展目标、技术标准体系和侧重点互不相同，导致各类规划衔接不紧的问题，需要有开放式、共同磋商的“多规衔接”过程，各个规划部门要围绕全省大局，避免“各说各的话”，实现有效衔接，使政府工作更加协调统一，形成发展合力，共同促进把全省当作一个大城市来进行统一规划发展。

[来源：  海南日报]　[作者：周晓梦  谢曦]