省工商局长：南北蔬菜批发市场欺行霸市
原标题：海南省工商局局长：海口南北蔬菜批发市场欺行霸市
工商部门工作人员在菜市场走访了解菜价情况
针对春节期间海南省特别是海口市出现的“天价菜”事件，海南省工商局对涉嫌哄抬物价的海口市南北蔬菜批发市场进行调查。
22日，海南省工商局长陈楷接受记者采访时透露，该市场存在滥收费、经营混乱、欺行霸市和涉嫌商业贿赂等问题。
滥收费。海口市南北蔬菜批发市场以经营外省蔬菜为主，主要来源为云南、广西、广东等地。蔬菜从菜地装车出来，到达海南的一级批发市场，除了装车费、运输过海等必要费用，还有蔬菜进场吨位费、外部车辆进场费、空闲档口转借使用费、卸货场地垃圾清理费……林林总总项目繁多而且混乱。
经营管理混乱。南北蔬菜批发市场自2001年易地建设投入使用以来，市场开办者和各级批发商一直没有建立标准台账。批发商之间、批发商与市场开办者之间所有的资金往来，都以现金方式直接打包支付，没有入账。针对市场内各个档口所发放的国家补贴及上述种种收费项目也没有入账。涉案的33家批发商均为个人或家庭经营，未建账或记账不全的现象普遍。
欺行霸市。南北蔬菜批发市场在海南蔬菜市场一家独大，全岛绝大多数蔬菜都从这里批发。除了上述涉嫌利用市场支配地位滥收费用之外，还涉嫌以签订垄断协议的方式控制市场。据调查，市场开办者与各档口经营者均签订协议，在协议上明确规定档口的经营范围，并要求档口不得擅自改变。按照协议，只能由49个档口经营来自云南、广西、广东的外地菜，其他档口从这三地采购的外地菜，不允许进入市场。工商部门认为上述行为涉嫌垄断货源。此外，从目前专案组掌握的证据来看，蔬菜从进货到一级二级批发到各档口各个摊位，价格的形成、发布，不是采取纸质的单据和账本来体现，他们有相应的软件，通过手机软件上来完成。“这种方式极易引发操纵市场价格。”陈楷说。
涉嫌商业贿赂。从目前调查来看，南北蔬菜批发市场开办者存在以现金方式返利、奖励给部分批发商的现象。
陈楷表示，由于案件目前仍在继续调查中，有关细节仍待进一步深挖。海南工商部门此次调查行动已经取得较好成果。海口南北蔬菜批发市场有限公司已向工商部门提交报告，提出整改措施，包括暂停收取进场综合服务费、增加蔬菜批发摊位、终止租赁合同等一系列举措，并免去公司总经理和保安队长等责任人职务。
同时，记者采访了解到，目前海南的菜价已经有所回落。2月20日，全省基本蔬菜品种零售均价为4.67元/斤，与2月6日零售均价5.86元/斤相比下降20.3%。
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近日，海南工商部门对海口南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49个档口立案调查，海口南北蔬菜批发市场有限公司已紧急进行内部整改，对公司总经理和保安队长两人分别予以免职处理，并将公司副总经理停职处理。
日前，海口南北蔬菜批发市场有限公司特地向海南省工商局提交《关于加强南北蔬菜批发市场管理的报告》，表示将坚决执行省政府有关领导关于暂停收取进场综合服务费的指示，坚决配合工商部门对市场内49家蔬菜批发摊位进行立案调查。积极组织菜源，供应市场。加强对蔬菜批发商的管理，调整市场内部布局，增加蔬菜批发摊位，培育蔬菜批发商家。同时，严明纪律，对公司总经理、保安队长予以免职处理，停止公司副总经理职务。
海口南北蔬菜市场批发档口疑用手机统一定价
海南省工商局相关负责人表示，下一步，工商部门一定要把海南的菜价高涨形成的成因查明，这也是省工商局按照省政府“菜10条”赋予工商的职责、职能。目前，工商部门也成立了49个工作小组，每个小组配置10个人，同时取得相关部门的支持和配合，工商部门也将去到岛外蔬菜产地源头去调查蔬菜的价格，从源头到海南岛居民的餐桌，整个全过程的各个环节，蔬菜价格累加的形成价格，追踪到底。同时会对进一步获取的有关证据，深入调查，最终若查实涉及到垄断、不正当竞争、欺行霸市等，将按照相关法律法规予于处罚。
海南省工商局相关负责人还透露，从目前专案组掌握的证据来看，蔬菜从进货到一级二级批发到各档口各个摊位，价格的形成、发布，不是采取纸质的单据和账本来体现，他们有相应的软件，通过手机软件上来完成。
涉哄抬物价!海口南北蔬菜批发市场开办者及49家批发商被立案调查
“谁不让老百姓过好年，工商就让他过不好年!”工商部门说到做到。涉哄抬物价!南北蔬菜批发市场开办者及49家批发商被立案调查，截止2月7日上午，在“海南省工商局反扰乱市场公平竞争、正常经营秩序、哄抬物价、欺行霸市专案组”从2月6日成立后不到12小时，专案组就对民愤较大的海口市南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49家蔬菜批发商进行立案调查。
2月7日(除夕当天)上午，海南省工商局经济执法局、海口市工商局专业市场管理局联合对南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司进行突击执法。经初步调查，当事人涉嫌哄抬物价，海口市工商局专业市场管理局依法对其进行立案查处。为保障节假日批发市场开业有序，工商人员还对其进行了警示，并指派专人监督其后续经营行为。
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关于南北蔬菜批发市场
海口南北蔬菜批发市场于2001年9月易地建设竣工投入使用，该市场既是蔬菜交易集散地，也是南北蔬菜调运的中转站。市场占地面积80亩，设有交易摊位300多个，其中一级批发摊位66个，经营数量比较大的有49个，经营一级批发商有35家，为市民提供就业岗位5000多个。市场以经营省外蔬菜为主，主要来源是昆明、南宁、广州、徐闻等地，年交易量约70万吨，交易额接近30亿元。平时日蔬菜批发约1500吨至2000吨，台风季节蔬菜批发量约2000吨-3000吨，出岛蔬菜约800吨-1000多吨，是国家商务部指定的城市必需品市场监测点。该市场多次在平抑海口市乃至全省菜价方面发挥了十分重要的作用，是全市乃至全省的“菜篮子”。
关于柯越秀
柯越秀是土生土长的海口人，1986年中学毕业后，跟着姐姐到海南各市县或是徐闻等地收购瓜菜，再运回东门市场批发。由于市场里的交通不便，运菜用的农用车难于通行，于是他们和市场里的几位批发量比较大的菜商一起商议，寻找一个地方盖个蔬菜批发市场。很快，他们选在长堤路(现在的加油站附近)，用竹排搭建起一个简易的市场，大概三四亩地大，没有摊位，也没有名字，但比起东门市场方便了好多。1988年，他们从东门市场搬到了长堤路简易市场，开始了真正的蔬菜批发生意。也就是从这个时候开始，海口才真正有蔬菜批发市场。