海南省委巡视组第二批反馈省公安厅等10家单位情况

　　省委巡视组向三沙市委和49个省直单位党组织反馈巡视情况(第二期)

　　记者 刘操 通讯员 蔡宏 张小皇

　　1. 省直机关工委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月1日，省委第一巡视组向省直机关工委反馈巡视情况。

　　省委第一巡视组组长赵普选代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省直机关工委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党组织领导核心作用发挥不够，党建工作只挂帅不出征，示范带头作用不够，工作不扎实。二是贯彻中央和省委关于党建工作部署不到位，存在“中梗阻”，没有做到守土有责，守土尽责，满足于当“传话筒”、“收发室”，机关党建工作责任目标管理严重缺失。三是自身机关党建工作要求不严，自身队伍建设不过硬，示范和表率作用不明显，没有做到“走在前、作表率”。四是全面从严治党主体责任缺失，主体责任压力传导层层递减。履行监督责任不到位，执纪问责失之于宽松软，部分领导干部在培训授课中存在违规取酬问题。五是干部选拔任用工作不严谨，考察干部程序简化，违规招聘编外人员。六是落实中央八项规定精神不够有力，文山会海现象仍然存在，个别领导存在享乐主义思想。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省直机关工委要坚持全面从严治党，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，以实际行动营造风清气正的政治生态。坚持高标准、严要求，选好配强机关党组织负责人，加大力度提升机关党务干部工作水平。

　　省委常委、秘书长、省直机关工委书记胡光辉表示，要深化巡视成果，以此次巡视整改为契机，切实履行好从严管党治党政治责任。要认真落实巡视反馈意见和整改要求，迅速研究制订整体整改方案，确保巡视组提出的每项工作、每个问题，都有部门负责、专人落实，做到一抓到底、务求实效。

　　2. 省委政法委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月2日，省委第十巡视组向省委政法委反馈巡视情况。

　　省委第十巡视组组长陈长林代表巡视组反馈指出，省委政法委自党的十八大以来在贯彻中央和省委决策部署、履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是省委政法委在政法工作中的领导核心作用发挥不够充分，在协调、指导维护全省的社会稳定和社会治安综合治理工作，检查、督促政法部门研究制定严肃执法的具体措施，指导、督导政法各部门的领导班子建设及政法队伍建设等方面，积极作为和强有力责任担当不够。二是贯彻落实中央和省委的决策部署不够有力，对政法系统的重大工作和问题抓得不够精准，每年的工作重点不够明确，对市县政法工作及强化政法队伍建设检查指导不力。三是抓机关和基层党建工作不够有力，尤其是对党的群众路线教育实践等活动中查摆问题的整改不到位，对机关和下属事业单位党建工作缺乏指导。四是落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，对机关党员干部没有认真履行真管严管的职责，党风廉洁建设工作抓得不实。五是干部选任选调工作不够规范，机关干部的任用存在论资排辈和考察走过场等问题。六是执行中央八项规定精神和省委省政府二十条规定不严格，存在违规报销差旅费和违规发补助等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省委政法委要抓紧专题研究部署党风廉洁建设工作，切实针对政法系统廉政风险点建立风险防控体系，坚决扭转政法系统管党治党失之于宽松软的局面。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任用干部要坚持五湖四海，反对任人唯亲，确保正确用人导向，走活干部人事工作一盘棋。

　　省委政法委副书记、秘书长田湘利表示，巡视反馈意见为改进工作提供了重要契机，省委政法委领导班子诚恳接受，将全面承担起巡视整改的政治责任。

　　3. 省委台办

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月1日，省委第七巡视组向省委台办反馈巡视情况。

　　省委第七巡视组组长官宏伟代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省委台办在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是领导核心作用发挥不好。领导班子凝聚力不强，班子成员相互沟通不够，工作没有形成合力。领导班子缺乏担当精神，对全省对台工作统筹谋划不够，对市县台办工作指导不到位。“三重一大”决策制度不落实，议事决策机制不健全。二是抓机关党建工作不紧不实。重业务、轻党建，党支部组织生活不正常，党费收缴管理不规范。三是落实“两个责任”不力。党风廉政建设责任制落实不到位，对下属单位和主管社会团体疏于管理，存在未经审批自立项目收费等问题。四是选人用人制度执行不严。在选人用人上缺乏长期规划和通盘考虑，执行干部交流轮岗制度不力。干部档案管理不规范，个人事项报告存在不实问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省委台办要在发挥党的领导核心作用上狠下功夫，发扬担当精神，形成班子合力。完善议事规则，严格执行“三重一大”决策制度。在抓好机关党建工作上下大力气。高度重视机关党建工作，认真解决党支部弱化问题和党费收缴问题。

　　省委台办主任刘耿表示，省委第七巡视组提出的整改要求具有很强的指导性和针对性，省委台办班子诚恳接受、照单全收。要严格履行巡视整改主体责任，以上率下不折不扣抓好整改工作落实。

　　4.省委党校党委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月1日，省委第九巡视组向省委党校党委反馈巡视情况。

　　省委第九巡视组组长李以衡代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省委党校党委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及全国党校工作会议精神，在政治理论宣传、干部培训轮训、提供决策服务等方面取得了一定成绩。但巡视期间干部群众也反映了一些问题。一是“党校姓党”意识不强，党委核心作用弱化，以校务会代替党委会议决策，管党治党不严。二是“主课主业”重心偏移，政治敏锐性不强，决策咨询“话语权”缺失，指导市县党校工作不力，市县党校发展缓慢。三是机关和基层党建工作不力，部分党委班子成员双重组织生活坚持不好，基层党组织制度落实不严，“一岗双责”落实不到位，党员党性教育缺失，纪律松弛，离退休党员交纳党费不及时。四是全面从严治党、从严治校主体责任落实不到位，知纪明纪守纪没有在党校形成自觉，基建工程存在违规问题。机关纪委监督力量薄弱，监督责任落实不力。五是执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格，任用干部未坚持“五湖四海”原则，混编混岗、违规设置机构问题突出，存在教师队伍“先天不足”和“倒挂”的现象，人才引进与实际需要相脱节，存在教师资源闲置浪费问题。六是落实中央八项规定精神不严格，存在帮助培训单位违规报销酒店用餐、购买酒水费用等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省委党校党委要在政治纪律上聚焦全面从严治党，着力解决省委党校教学科研水平不高、教师队伍力量薄弱、决策咨询乏力、市县党校发展缓慢等问题，提升全省党校教学科研整体水平。进一步加强党的基层组织建设，严格落实党员领导干部双重组织生活制度和基层党支部“三会一课”制度。

　　省委党校党委书记彭京宜表示，省委党校党委将高度重视巡视工作中所发现的各种问题，认真落实省委巡视工作领导小组对整改工作提出的要求，研究制定整改方案，逐条逐项、限时保质地完成各项整改工作。

　　5. 省人大机关党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月2日，省委第六巡视组向省人大机关党组反馈巡视情况。

　　省委第六巡视组组长廖光普代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省人大机关党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是机关党组领导核心作用发挥不够，一些党组成员存在“二线”思想。有些成员平时工作主动性、积极性不强。机关工作缺乏整体谋划，工作有时存在脱节现象。二是围绕省委中心任务服务保障省人大及其常委会依法履职的工作不够扎实，有些工作标准不高、措施不力、实效不够。三是党建工作不扎实，存在薄弱环节。机关党委换届不及时，对支部建设督促检查少。党员管理不规范、不严格，对流动党员的组织关系管理缺失。落实“三会一课”制度不严格，存在不足额缴纳党费问题。四是落实全面从严治党主体责任和监督责任不力。对全面从严治党工作重视不够，推进工作的措施单一，主动作为不够。抓党风廉洁建设重部署轻检查，重形式轻效果。机关纪委监督执纪力度不足，对机关干部日常监督管理不够。五是干部选拔不规范、视野不宽，干部轮岗交流不够、人事档案管理不严等问题较突出。个别领导干部不如实申报个人事项。六是执行中央八项规定精神不严格，存在违规发放津补贴、违规公款吃喝等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委等有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省人大机关党组要强化“四个意识”，进一步发挥党组的领导作用。认真抓好机关党建工作，夯实党的执政基础。强化责任担当，把全面从严治党主体责任落到实处。

　　省人大机关党组书记陈国舜表示，省人大机关党组领导班子和成员高度重视、诚恳接受巡视组的反馈意见，将切实担负起全面从严治党主体责任，以上率下，做主动改、带头改的模范和表率。把思想和行动统一到省委巡视整改要求上来，把整改落实工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓。

　　6. 省教育厅党组(含省委教育工委、省考试局)

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月2日，省委第三巡视组向省教育厅党组(含省委教育工委、省考试局)反馈巡视情况。

　　省委第三巡视组组长王鸿建代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省教育厅党组(含省委教育工委、省考试局)在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党组领导核心作用发挥不够。政治责任担当意识不强，对教育系统违纪违法案件多发的问题没有引起足够重视，有老好人思想。议事决策机制不健全，效率不高，文山会海现象仍然存在，影响了核心作用的发挥。二是党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署贯彻不够到位。落实中央教育教学改革部署的力度不够，缺乏实质性推进措施。推进义务教育均衡发展效果不明显。实施省委省政府为民办实事项目不力，重点项目推进滞后。三是机关和基层党建工作不力。党内组织生活等制度执行不力。对党员的教育和管理不够，对学生党员失管突出问题不重视不研究。党组织班子不健全。纪检组织不健全。四是全面从严治党主体责任和监督责任落实不力。管党治党主体责任意识不强，所辖领域问题多发。五是选人用人不够规范。干部档案管理问题较多，个人有关事项报告漏报、填写不规范。对厅直属单位(学校)干部人事工作监管不到位，存在违规选人用人问题。借调、超编问题依然存在。六是执行中央八项规定精神不严。违规借用下属单位车辆，超标准开支会议费并违规发放会议纪念品。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省教育厅党组(含省委教育工委、省考试局)要强化政治责任意识和担当精神，充分发挥厅党组领导核心作用，全面推进教育改革发展各项工作，切实抓好依法治教依法治校。增强责任感和紧迫感，抓严抓实党建和党风廉洁建设。

　　省教育厅党组书记曹献坤表示，要把管党治党责任作为最根本的政治责任，把抓好巡视整改工作作为省教育厅(含省委教育工委、省考试局)最严肃、最紧迫的政治任务，真正把全面从严治党的责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。

　　7. 省食品药品监督管理局党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月2日，省委第四巡视组向省食品药品监督管理局党组反馈巡视情况。

　　省委第四巡视组组长于建华代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省食药监局党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是局党组抓班子带队伍、议事决策把方向履职不到位，不能充分履行《中国共产党党组工作条例(试行)》赋予的职责，班子成员缺乏团结合作意识，“三重一大”决策不够规范，党组领导核心作用弱化。二是党内政治生活不严肃、不正常，个别党组成员民主意识淡薄，民主集中制落实不到位，议事决策机制不健全。三是贯彻落实食品药品管理体制改革不到位。监管工作重食品、轻药品，重专项治理、轻日常管理，对一些基础性、长远性的监管工作研究不够。四是领导班子存在重业务、轻党建的问题。五是对队伍建设、反腐倡廉等工作研究不够，“两个责任”落实不到位。机关纪委力量薄弱，监督执纪力度不够。六是对干部队伍建设缺乏统筹考虑，干部队伍老化断层现象严重。七是执行中央八项规定精神不严格，“四风”和“庸懒散奢贪”问题没有得到有效遏制，公车私用的问题依然存在。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省食品药品监督管理局党组要进一步增强党建意识，加强对全系统党建工作的统筹协调和检查指导，努力建设一支政治过硬、纪律严明、业务精通、作风优良的食品药品监管队伍。

　　省食药监局党组书记郭全茂表示，省食药监局党组领导班子高度重视、诚恳接受省委巡视组的反馈意见，将以抓铁有痕、踏石留印的决心扎实抓好整改。

　　8. 省公安厅党委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月2日，省委第一巡视组向省公安厅党委反馈巡视情况。

　　省委第一巡视组组长赵普选代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省公安厅党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党组织领导核心作用发挥不够有力，贯彻民主集中制原则不到位，未严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》，存在“一言堂”现象。二是对中央和省委、省政府重大决策部署，结合海南公安实际落实不到位，党的路线方针政策从“纸面”落到“地面”的过程中打了折扣，公安工作改革进展缓慢，拖泥带水。三是党建工作领导缺失，机关和基层党建工作不力，战斗堡垒作用发挥不够，一些党员领导干部党性观念淡薄。四是全面从严治党不力，执纪问责宽松软，对干警的日常教育、监督、管理缺失。五是选拔任用干部缺乏统筹性，视野不开阔，干部培养锻炼机制不健全，轮岗交流乏力，大部分机关干部缺少基层历练。六是落实中央八项规定精神力度不够，部分干警顶风违纪，存在违规领取补贴、违规兼职、公车私用等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省公安厅党委要坚决执行中央和省委、省政府重大决策部署，全面深化公安改革，为建设平安海南、法治海南创造良好的社会环境。要落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，以实际行动营造风清气正的政治生态。

　　省公安厅党委副书记国章成表示，省公安厅党委虚心诚恳地接受巡视组的意见，突出问题导向，坚决彻底抓好巡视组指出的六个方面问题的整改落实，不折不扣贯彻落实巡视组反馈的意见和要求，以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改落实。

　　9. 省政协机关党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月2日，省委第七巡视组向省政协机关党组反馈巡视情况。

　　省委第七巡视组组长官宏伟代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省政协机关党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党的领导弱化，领导干部担当进取意识不强。领导干部普遍有“夕阳”心态，船到码头车到站思想比较严重。党组议事决策机制不健全，有的“三重一大”事项未经集体研究讨论决定。二是党建工作缺失，党员教育管理制度不落实。机关不重视思想建党，党员学习教育流于形式，没有入心入脑。“三会一课”制度落实不到位，党费收缴管理不规范。三是落实“两个责任”不力，管党治党不严不实。未制定“两个责任”清单，对党风廉洁建设平时无检查，年终无考核。党组成员好人主义思想严重，对党员干部管理宽松软。四是执行干部人事工作规定不严。省政协培训中心编制落实不到位，违规委派机关干部到培训中心兼职。干部档案清理不彻底。五是执行中央八项规定精神和省委省政府二十条规定不力。存在违规购买酒水、月饼，违规发放奖金，违规配备使用公务用车等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省政协机关党组要强化领导核心作用，夯实党建工作基础，扎牢全面从严治党篱笆，落实干部人事工作制度，扭住“四风”问题不放。

　　省政协机关党组书记李言静表示，省政协机关党组对巡视发现的问题即知即改，立行立改，全面整改，召开会议研究部署整改措施，形成整改方案，列明整改清单，扎实开展整改工作。

　　10. 海南政法职业学院党委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月2日，省委第十巡视组向海南政法职业学院党委反馈巡视情况。

　　省委第十巡视组组长陈长林代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，政法学院党委在贯彻中央和省委决策部署、加强学院的党建工作等方面取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党委的领导核心作用不强，党委班子成员对“党委领导下的院长负责制”在理解上有偏差，在维护党委的权威上做得不够好。二是贯彻落实党的群众路线方针和省委省政府重大决策部署上存在不足，尤其在学院“专升本”被纳入省和省教育系统“十三五”规划的情况下，班子成员没有拧成一股绳大力推进。三是学院的党建工作抓得不实，党委下属27个基层党组织落实“三会一课”制度不到位，对失联党员的处理不力，不及时、不按时、不足额交纳党费问题突出。四是学院党委履行全面从严治党主体责任不到位，学院纪委聚焦监督执纪主责主业不够，校园廉政文化建设氛围不浓。五是选用干部时存在资格审查把关不严、民主测评走过场等问题。六是落实中央八项规定精神不够坚决，个别人“四风”问题突出。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：政法学院党委要抓紧制定贯彻落实中央和省委关于发挥大专院校党委领导核心作用的具体办法，修改完善党委会议事规则、院长办公会议事规则等相关制度，维护党委决策与行政执行的高度统一。

　　政法学院党委书记童光政表示，学院党委诚恳接受、照单全收省委巡视组反馈意见，全力以赴抓好问题整改工作。