巡视组巡视海南六市县情况综述 “小官巨贪”现象突出

      原标题：创新方法传导压力用好成果

      ——巡视琼海万宁五指山东方定安屯昌六市县情况综述

      根据省委部署，省委巡视机构于2014年9月底至12月初对琼海市、万宁市、五指山市、东方市、定安县、屯昌县开展了常规巡视。省委巡视工作领导小组听取了各巡视组巡视情况汇报。省委书记罗保铭主持召开省委“五人小组”会议，听取了省委巡视工作领导小组关于巡视情况的综合汇报。今年3月中旬，省委巡视组陆续向上述市县反馈了巡视情况。

      省委高度重视巡视成果运用工作，省委书记罗保铭在听取巡视汇报时指出，巡视起到了反腐“利剑”“前哨”的作用，巡视发现的问题印证了巡视工作是党风廉政建设的有力抓手，印证了中央对当前反腐败形势的认识、判断和要求。对巡视移交反馈的问题线索，要限时查办、限时整改、限时报结果，对以大化小、敷衍应付的要追究责任，首先追究“一把手”的主体责任、纪委书记的监督责任。

      省委高度重视市县委书记在巡视整改工作中的不可替代作用，受罗保铭书记委派，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长马勇霞，省委常委、组织部长、领导小组副组长李秀领出席向6个市县委书记的反馈会，就落实党风廉政建设主体责任、抓好巡视整改工作传导压力、提出要求。马勇霞还集体约谈6个市县纪委书记，要求切实履行监督责任，协助市县委抓好巡视整改。

      这一轮巡视，省委巡视机构坚决贯彻中央巡视工作方针，围绕“一个中心”，紧扣“四个着力”，突出对党风廉政建设主体责任、监督责任的检查，把发现问题、形成震慑作为主要任务，巡视的强度、力度、效能前所未有。巡视中，省委6个巡视组共接受来信747件、来访760批1553人次、来电101人次，个别谈话765人次，调取资料3560多份，发现了一批重点人、重点事、重点领域的问题线索。根据巡视移交的问题线索，纪检监察机关和政法部门已立案调查71件115人。

      从巡视情况看，有关市县存在以下普遍性、倾向性问题：

      “两个责任”没有真正落实

      党风廉政建设主体责任落实不力，普遍存在重发展、轻党建倾向，有的市县委、市县政府党组长期没有专题研究过党风廉政建设工作。“一岗双责”履行不到位，党风廉政建设部署多、抓落实少，对重点领域、关键岗位监督不到位，对一些部门、领域连续出现的违纪违法问题分析原因、吸取教训、堵塞漏洞不够。“一案双查”缺失，某市扶贫办连续三任班子发生违纪违法问题，某市近年国土、教育发生系统性腐败案件，都没有追究相关领导干部的责任。

      纪委监督责任落实不到位，部分市县纪委“三转”不彻底，监督、执纪、问责职能作用发挥不够，对重要部门、关键岗位监督缺乏针对性，惩治腐败的高压态势尚未形成。乡镇纪委和纪委派驻机构执纪办案能力较弱，有的多年来没有发现和查处过一宗案件。