省委巡视组向三沙市委和49个省直单位党组织反馈巡视情况(第四期)

　　■ 本报记者 刘操

　　通讯员 王儒梅 马良平

　　省委宣传部

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月6日，省委第八巡视组向省委宣传部反馈巡视情况。

　　省委第八巡视组组长王有福代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省委宣传部在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是推进文化企业改革发展持续发力不够;统筹专项资金使用还存在不够科学的地方;对行业管理监督工作相对滞后，媒体事故时有发生;意识形态阵地建设指导力度不够大。二是领导贯彻文艺“二为”方向和“双百”方针工作需要进一步落到实处;落实中央和省委决策部署还有不足之处，推进国际旅游岛建设中文化和旅游融合度低;贯彻“党管媒体”原则存在薄弱环节;精神文明建设和基层宣传文化建设有待进一步加强。三是机关党委工作责任制落实不到位，指导基层党建工作着力不够，文化企业重业务轻党建的倾向突出，存在不按规定缴纳党费现象等。四是履行主体责任不到位，层层传导压力不够;机关纪委力量薄弱，落实监督责任不力，执纪问责失之宽松软等。五是干部工作有待进一步加强，下属企业存在违规任用干部问题，领导干部个人有关事项报告存在漏报、瞒报现象，干部档案管理有待加强。六是所属单位违反中央八项规定精神问题时有发生，形式主义和官僚主义现象不同程度存在。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省委宣传部要充分发挥新闻舆论工作肩负的“成风化人、凝心聚力”的神圣职责和使命，宣传好、贯彻好、落实好党的理论和路线方针政策。加强对媒体的领导和对传统媒体转型问题的研究，强化对传统媒体和网络媒体的管控，建设好意识形态新阵地。要发挥表率作用，认真履行全面从严治党主体责任。

　　省委常委、宣传部部长许俊表示，宣传文化系统将认真贯彻巡视组的要求，落实责任，扎实整改。全面落实从严治党要求，切实履行巡视整改主体责任，认真抓好巡视整改。以巡视整改为契机，从严从实加强和改进部机关队伍作风建设。

　　省文联(作协)党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月6日，省委第八巡视组向省文联(作协)党组反馈巡视情况。

　　省委第八巡视组组长王有福代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省文联(作协)党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党组领导弱化，班子凝聚力战斗力不强，重大决策有时过于仓促草率;行业监管缺位越位现象并存，协会活动开展和人员管理不规范;职责定位不清，桥梁纽带作用发挥不够。二是对党的路线方针政策学习重视不够;贯彻落实“两为”方向和“双百”方针不到位;贯彻省委省政府决策部署存在随意性。三是对党建工作重视不够;落实党建工作制度规定不到位，未按标准缴纳党费。四是党组履行主体责任不到位，班子成员管党治党不严，一些党员干部纪律规矩意识不强;财务管理存在较大廉洁风险。五是人才工作不到位，干部任免不规范，干部管理不严格，干部档案粗疏错漏现象严重。六是执行中央八项规定精神不严，存在违规变相发放补贴、“三公”经费管理不严格等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省文联(作协)党组要着力打牢党建带群建经常性基础性工作。持之以恒推进作风建设，规范并严格落实各项制度规定。围绕联络协调服务职责准确定位，全力推动海南文学艺术工作健康平稳发展。

　　省文联(作协)党组书记孙苏表示，省委巡视组反馈意见实事求是，省文联诚恳接受、照单全收，将以高度的政治责任感和实干担当精神品格，带头认真履行职责，化压力为动力，确保整改工作取得实质性成效。

　　省社科联党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月6日，省委第八巡视组向省社科联党组反馈巡视情况。

　　省委第八巡视组组长王有福代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省社科联党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是对我省哲学社会科学工作的政治领导和工作指导不到位，用马克思主义统领社科类社会组织发展不到位，推进社科联和社科院一体化发展力度不够，课题管理存在薄弱环节，检查督促还需进一步加强。二是落实意识形态工作责任制不到位;服务省委省政府决策的重大科研成果有效统筹不够;推动新型智库建设乏力，举办学术研讨活动存在走过场现象;社科重点研究基地监管缺失。三是抓党建意识不强，党建责任制落实不到位;党员干部党的观念淡薄、自我要求不严格;对社科类社会组织党建工作指导不力，建立党组织的社科类社会组织占比较低。四是落实全面从严治党主体责任缺失，纪检监察工作力量薄弱，抓廉洁风险防控力度欠缺。五是干部培养选用机制不健全，人才引进工作进展缓慢，编制执行和人员调配不到位。六是违反中央八项规定精神问题时有发生，存在超标准报销差旅费、违规发放慰问品等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省社科联党组要强化制度建设和执行，加大规范化管理力度。建立健全干部管理长效机制，进一步激发干部队伍活力。

　　省社科联党组书记张作荣表示，要以此次巡视反馈为新的动力，认真学习，深刻反思，下功夫抓好整改。

　　省科协党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月5日，省委第十三巡视组向省科协党组反馈巡视情况。

　　省委第十三巡视组组长张应端代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省科协党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党组发挥领导核心作用不够，抓队伍成效不大，除人事任免之外的多数重要事项未提交党组会，“一把手”末位表态执行不到位。二是发挥群团组织作用，积极为省委省政府建言献策不够，有明显的行政化、机关化倾向，科普工作推进不力，科技社团管理混乱，深入社团和科技工作者少，为他们排忧解难欠缺。三是业务与党建工作不平衡，专题学习教育开展不深入，整改不彻底，党内组织生活制度落实不严，“三会一课”落实不到位。四是责任传导压力衰减，没有到边到底，队伍管理存在“护犊子”现象，廉洁防控体系不健全，财务管理不严，对拨付给市县的项目资金、科技社团建设经费随意性大，对下属事业单位监督管理不到位。五是执行干部选拔任用工作条例不严，存在干部交流轮岗不到位、个人有关事项报告填报不实等问题。六是执行中央八项规定精神不到位，存在虚列业务支出、违规配备使用公务车辆等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省科协党组要发挥群团组织的作用，坚决去行政化、去机关化，加大科普工作力度，加快科普示范基地的建设，规范科技社团管理。进一步完善党建工作制度，抓好各项制度的贯彻执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严而又严、紧而又紧。

　　省科协党组书记胡月明表示，省科协党组将以抓铁有痕、踏石留印的决心，自觉承担起巡视整改的政治责任。全面坚持问题导向，精心组织、周密部署，切实抓好巡视整改落实。

　　省残联党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月5日，省委第十二巡视组向省残联党组反馈巡视情况。

　　省委第十二巡视组组长于沆代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省残联党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党组领导核心作用弱化。在发挥把方向、管大局核心作用上有偏离主业现象;总揽全局、协调各方作用发挥不够，推动新时期残疾人事业发展紧迫感不强。二是贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署不到位。结合实际贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神不够深入，对群团工作重要性认识有偏差，未制定切实可行的贯彻落实意见。三是对党建工作重视不够、指导不力。基层党组织活动不规范，部分支部组织功能弱化;普遍存在少缴党费或缴纳不及时现象;对退休党员关心不够、管理松懈。四是落实全面从严治党主体责任不力。党组没有专题研究检查党风廉洁建设责任制落实情况， “只挂帅不出征”;对下属单位、社团组织传导压力不够，监管不力;机关纪委执纪力量偏弱，主动发现问题能力不强。五是干部选拔任用工作不规范。下属事业单位领导干部长期不轮岗交流;执行领导干部个人有关事项报告制度不严格;下属事业单位聘用编外人员较多，随意性较大;干部人事档案管理不够规范。六是贯彻中央八项规定精神不力，作风建设不严不实现象时有发生。存在违规发放福利、违规使用下属单位车辆等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省残联党组要集中精力管全局、把方向，聚焦主业，加快推进新时期残疾人事业发展。增强担当意识，着力夯实基础工作，提高改革创新能力，破解残疾人事业发展瓶颈问题。

　　省残联党组书记符永表示，省残联党组将以严肃认真的态度，高度重视巡视反馈意见。从讲政治、讲党性的高度，自觉把思想和行动统一到省委巡视组的要求上来，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡视反馈意见的整改落实。

　　省贸促会党组

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月5日，省委第十一巡视组向省贸促会党组反馈巡视情况。

　　省委第十一巡视组组长马飞代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省贸促会党组在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党的领导弱化，缺乏进取担当精神，看齐意识不强，执行中央和省委重大决策部署不力;重大决策以行政办公会代替党组会，“三重一大”事项违规决策问题突出;党内政治生活不正常，民主集中制执行不到位，单位政治生态欠佳。二是党的建设缺失，对党建工作重视不够，基层党组织管理松散，“三会一课”制度落实不到位;党组织活动不规范，存在不按规定缴纳党费的问题。三是执行选人用人规定不严格，人事工作不规范，干部队伍结构不合理，存在退休干部违规兼任社会职务问题。四是全面从严治党不力，党组履行主体责任不到位，管党治党不严不实，纪律规矩意识弱化;机关纪检机构监督责任缺失，“三转”不到位，监督执纪问责宽松软;财务管理混乱，存在廉洁风险隐患;个别领导干部涉嫌违纪。五是落实中央八项规定精神不坚决，“四风”问题时有发生，存在违规使用社会组织车辆等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：省贸促会党组要认真抓实党的建设，抓紧组建机关党委，认真落实“三会一课”制度，进一步解决党员队伍思想、组织、作风等方面存在的问题。严格执行中央八项规定精神，切实抓好相关问题整改落实。

　　省贸促会党组书记李志杰表示，省贸促会党组将对照巡视组反馈的情况，落实巡视整改责任，认真研究制定整改方案，专题研究问题，主动“对号入座”。

　　海南师范大学党委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月5日，省委第三巡视组向海南师范大学党委反馈巡视情况。

　　省委第三巡视组组长王鸿建代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，海南师范大学党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党委领导核心作用发挥不够，执行党委领导下的校长负责制有偏差;意识形态工作责任制落实不到位;校党委班子不健全，影响核心作用发挥。二是执行力不够，结合学校实际推进“大众创业、万众创新”等重大发展战略不力，落实“省部共建”等省委省政府重大决策部署效果不明显。三是校党委部分领导未按规定参加双重组织生活;部分基层党组织不按时换届;对党员的教育管理不够严格，存在党费收缴偏低、学生党员“失联”等问题。四是落实全面从严治党主体责任不到位。对基层党组织监管缺失，校纪委“三转”不落实，执纪问责宽松软。五是落实中央八项规定精神不到位，存在违规发放会议补助等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：海南师范大学党委要增强“四个意识”，强化政治担当，充分发挥党委的领导核心作用。坚决执行党委领导下的校长负责制和意识形态工作责任制，在引领学校发展中充分发挥党委领导核心作用。

　　海南师范大学党委书记李红梅表示，海南师范大学党委领导班子将认真学习，深刻领会，不断提高思想认识，迅速把思想和行动统一到中央和省委关于落实巡视整改的要求上来，把工作和精力投入到具体整改任务上来。

　　海南医学院党委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月5日，省委第八巡视组向海南医学院党委反馈巡视情况。

　　省委第八巡视组组长王有福代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，海南医学院党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党委班子的凝聚力不强，核心作用弱化;责任感和担当精神不足，存在遇到复杂矛盾绕着走的现象;民主集中制和“三重一大”决策制度落实不到位，存在程序空转问题。二是未能将医学教育与海南发展紧密结合，落实省委省政府关于产业医药、医养结合、健康产业的发展决策推动不力;贯彻以人才培养为中心的高教方针措施乏力;对附属医院的管理与新医改政策目标要求存在较大差距。三是党建工作不力，机关基层组织软弱涣散;“三会一课”制度落实不够到位;专项教育活动查摆问题整改不彻底。四是党委主体责任落实不到位;层层传导压力不够，乱作为、不作为现象时有发生;重点领域违规违纪问题突出。五是干部选拔任用程序不够严格、规范，整治“三超两乱”不力，存在违规用人现象;干部管理失之于宽，队伍建设滞后，推动干部能上能下不力;编制执行不到位，聘用人员随意性较大。六是违规组织出国培训及列支费用;违规使用公车和报销油料费;违规发放绩效工资、补贴;公务接待依规把控不严等。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：海南医学院党委要重视党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格规范流程，提高选人用人公信力。

　　海南医学院党委书记廖小平表示，学院党委将认真抓好省委巡视工作领导小组关于巡视整改意见的贯彻落实，切实把各项整改要求落到实处。

　　海南经贸职业技术学院党委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月5日，省委第十五巡视组向海南经贸职业技术学院(以下简称经贸学院)党委反馈巡视情况。

　　省委第十五巡视组组长王志强代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，经贸学院党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党委领导核心作用发挥不够强，在抓大事、促落实等方面有所欠缺;贯彻民主集中制方面有较大差距，党委集体领导作用没有得到有效发挥;对“三重一大”问题审议把关不严。二是机关和基层党建薄弱，党委中心组理论学习制度落实不好，党务干部不懂不会的问题比较普遍;组织制度落实不力，发展党员工作不规范，“三会一课”落实不到位，不按规定缴纳党费，对党员的教育管理不严。三是党委履行主体责任不力，管党治党不严不实，党员领导干部责任意识、廉洁意识、自律意识不强;学院纪委班子不齐、队伍不强、职责不清、“三转”不到位的问题长期没有得到解决，监督执纪问责不力。四是干部人事管理问题突出，违规增设内部机构和超职数配备干部，人才队伍建设乏力，干部交流轮岗制度落实不好，人事档案管理不规范。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：经贸学院党委要进一步强化“四个意识”，切实增强党委的领导核心作用，要谋划好学院的长远发展，着力加强人才队伍建设，严格落实民主集中制原则，加强对“三重一大”事项的审议把关。

　　经贸学院党委书记张继友表示，巡视组反馈的问题客观中肯、切中要害，校党委要在政治上高度重视，把思想认识统一到中央和省委关于巡视工作决策部署上来，用好巡视成果，充分发挥巡视工作的震慑和标本兼治作用。

　　琼台师范学院党委

　　根据省委巡视工作领导小组部署，12月5日，省委第十五巡视组向琼台师范学院党委反馈巡视情况。

　　省委第十五巡视组组长王志强代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，琼台师范学院党委在贯彻中央和省委决策部署，履行管党治党政治责任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，一是党委核心领导作用不够强，民主集中制原则落实不好，存在“家长制现象”，抓教学主业不力，教学管理存在漏洞。二是思想政治建设不力，党委班子对党建工作研究少，基层党建工作弱化。“三会一课”制度落实不到位;党务干部不懂不会的问题比较普遍。对党员干部教育管理不严格，对学院党员干部违纪、学生党员流失等问题处置不力。三是党委主体责任落实不力，对学院党风廉洁建设和反腐败工作的特点规律认识不清、把握不好、推动不力;不重视发挥学院纪委的作用，人员配备不到位，职责定位不清、兼职过多，“三转”不到位，监督执纪弱化;廉洁风险防范意识较差，对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习教育不够，警示教育缺乏针对性，防控监督制度设计存在漏洞。四是干部人事管理问题突出，违规选拔任用干部。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

　　巡视组提出意见指出：琼台师范学院党委要切实加强执纪问责，有效促进问题整改，要严明政治纪律和政治规矩，配齐配强纪委班子，运用好监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、动辄则咎，对巡视中发现的问题，要认真研究制定整改措施，切实加以纠正。

　　琼台师范学院党委副书记、院长程立生表示，学院党委要把思想和行动统一到省委对巡视整改的要求上来，以直面问题、自我解剖、动真碰硬、立说立行、立行立改的精神，不折不扣地整改落实。

　　(本报海口12月7日讯)