四川岳池警方建“三大中心”提升执法质量满意度

　　在“秉公执法，人民公安为人民”主题教育活动中，四川省岳池县公安局针对执法办案中的顽疾进行“望闻问切”，结合本地实际探索创建涉案财物保管中心、案件管理中心、警务回访中心“三大中心”，不断规范勤务运行机制，努力强化职能发挥，致力解决涉案证据及财物管理不规范、案件审核把关不严格、解决群众诉求不得力3个方面的问题，实现了执法质量和群众满意度的双提升。 

　　创建涉案财物保管中心—— 

　　引入现代仓储物流理念，涉案财物保管不再“乱” 

　　按照现代仓储物流管理理念，岳池县公安局坚持整体规划、系统设计，划拨办公场地750余平方米，全面新建、改建、扩建涉案财物管理中心暨证据保管中心，分设刑事类涉案财物、行政类涉案财物、证据保管3个专区，落实专管员2名，并制作了专用库架、储物箱、证据保管柜、专用冰箱等设备，实现分类管理、存置有序。同时，岳池县公安局自主研发涉案财物和证据管理信息系统，采用网上信息录入、条码管理、分类存储、审批调取等形式，对所有涉案财物和证据实施动态化、标准化管理，实现涉案财物和证据自动化检索、智能化存取、多级化监管。 

　　按照涉案财物、证据管理使用责任化、流程化的要求，岳池县公安局要求涉案财物、证据和相关法律文书等实物经工作人员和办案民警双方签字确认后，物品编码后才能进入保管柜。对需要出库的物品，由办案单位申请，实行法制部门初查、局领导审查、管理中心核查的“三级审核制”，确保财物与证据入知坐标、去知方向。一旦涉案财物、证据逾期不交或不归还，信息管理系统将自动向该办案民警留存的手机号码发送短信进行预警提醒。 

　　创建案件管理中心—— 

　　案件统一审核率100%，执法办案效率不再“低” 

　　为规范案件管理中心建设，岳池县公安局将案件管理中心设于法制大队，由大队教导员兼任案管中心主任，配备4名专职人员。案管中心对全局受案、立案统一归口管理，每日通过警综平台对办案部门的警情录入、案件受理情况进行网上巡查，严把受案监督关、立案监督关、案件审查关“三关”。7月以来，岳池县公安局集中审核案件200起，发现整改突出问题5个，案件统一审核率达100%。同时，岳池县公安局还统一案件出口，由案管中心与法院、检察院对接，统一承接由法检机关作出的逮捕、起诉等法律文书，并通知办案部门依法办理。 

　　由案管中心自主研发、全局推广的“执法快易通”软件，将法律法规、司法解释、案例精选、执法实务等方面1500余万字的内容整理入库。如今，基层民警只需通过电脑、手机两个快捷查询渠道，就可以解决引用法条不准、量罚不当等问题。为了做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究，岳池县公安局建立了全员绩效积分管理考核办法，分序列将执法办案民警进行统一考核，并将民警办案质量与个人积分、单位绩效、领导实绩捆绑考核。 

　　创建警务回访中心—— 

　　二次回访群众满意度98.3%，群众意见征集不再“难” 

　　目前，岳池县公安局专门成立的警务回访中心已落实6名专职人员具体负责，回访中心以5399110民生服务热线为纽带，以执法办案、交通管理、报警服务等6个方面为重点，切实抓好群众回访工作。同时，岳池县公安局自主研发了集回访、管理、评价、反馈、查询、统计6大功能于一体的警务回访系统，通过与110接处警系统、户政管理等系统对接，实时导入报警、办事、办证群众的基本信息，构建回访对象数据库，民警通过电话或短信随机回访。 

　　此外，岳池县公安局还建立完善了“六访七评一考核”机制及二次回访机制。10月以来，岳池县公安局共回访群众5946人，群众满意度达89.5%，二次回访群众满意度达98.3%。结合群众意见建议，岳池县公安局近期狠抓以查程序、查证据、查定性、查文书“四查”为重点的执法问题大治理工作，清查案卷247件，退查12件，整改问题19个。岳池县公安局还对8个办事窗口进行了“庸懒散浮拖推”专项整治，治理接处警和办证办事不作为、乱作为、慢作为问题10个，问责16人。