梁振英就调整“一签多行”政策感谢中央政府
资料图：梁振英。中新社发 侯宇 摄
据新华社电 记者昨天从公安部出入境管理局获悉，公安机关即日起停止向深圳市居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注。
据了解，深圳市公安机关出入境管理部门13日起停止向深圳市户籍居民签发赴香港一年多次“个人旅游”签注(简称“一签多行”签注)，改为签发赴香港一年多次(限每周一次)“个人旅游”签注(简称“一周一行”签注)。持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民可在每个自然周的周一至周日前往香港一次，每次可在港逗留7天。原“一签多行”签注在签注有效期内可继续使用。
公安部出入境管理局负责人表示，在深圳市试行户籍居民赴香港“一签多行”的政策是中央政府根据香港特区政府的请求而推出的，为香港经济发展、扩大就业和增进两地民众交流发挥了重要作用。随着内地居民赴港旅游人数的不断增多，内地与香港出入境口岸压力增大，赴港旅游人数与香港旅游承载能力的矛盾日益显现，针对上述问题，中央政府作出了优化调整深圳市居民赴香港个人旅游政策的决定。
因探亲、从事商务活动或其他特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向深圳市公安机关出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”“商务”和“其他”签注。
□官方表态
国务院港澳办
香港旅游承载力压力大
据新华社电国务院港澳办发言人昨天就深圳居民赴港“一签多行”政策调整接受了采访。
发言人表示，我们注意到公安机关停止向深圳市户籍居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注。“一签多行”政策自2009年试行以来，便利了深圳居民赴港，促进了香港相关行业的发展，受到社会各界普遍欢迎。但近年来内地赴港旅客增速较快，给香港的旅游承载力造成了较大压力。根据香港特区政府的请求，中央政府决定作出上述调整。
发言人表示，我们认为，在深圳市试点“一签多行”政策，是中央政府支持香港发展经济、改善民生的一项政策措施，根据实施情况适时进行完善和优化，是十分必要的，体现了中央政府对香港民生的关心，也是支持特区政府积极回应市民诉求的举措，有利于内地与香港人员交流更加稳步进行。中央政府将继续支持特区政府发展旅游业，坚决反对香港极少数人伤害两地民众感情的行为，鼓励两地人员进一步密切往来。
香港特区政府
梁振英：完全针对“水货”
京华时报讯就将深圳市居民赴港“一签多行”改为“一周一行”，香港特别行政区行政长官梁振英昨天表示，这一决定来之不易，特区政府感谢中央政府对香港旅游承受能力的理解。梁振英还表示，政策调整完全是针对“水货”活动。
梁振英说，由于香港承受能力的问题，特区政府去年6月向中央政府提出取消“一签多行”签注政策，改为“一周一行”。政策调整花了近一年时间，因为这是一项重要的政策变动，政府有许多准备工作需要完成，“在国家不断放宽内地居民出境和世界各地不断放宽中国内地居民入境的大环境下，中央作出这个决定是不容易的。中央理解香港承受能力的问题，我们亦得到深圳市和广东省对香港现在面对情况的谅解。在这里感谢中央政府，感谢广东省和深圳市政府。”
梁振英提到，以去年人数计算，每周来港超过一次的人士有459万人次，占深圳户籍居民持“一签多行”人数的三成，占内地居民来港人数的一成。虽然各年人数会有变化，但新政策的影响可以根据去年的数字大致推算。另外，由于政策改变不影响过去已签发的签注，成效要一段时间后才能完全显现。
梁振英表示，政策调整完全是针对“水货”活动，过去一两个月，新界地区发生一些所谓“反水货客”行动，波及一些内地来香港的正常旅客。他表示，“反水货客”行动伤害了香港和内地居民之间的感情，“不容忍有人作出任何增加香港和内地社会摩擦、影响两地感情的事情”。
“我们要郑重讲一句：香港是一个旅游城市，我们欢迎来自世界各地包括中国内地和外国的旅客来香港进行旅游活动。”香港特别行政区行政长官梁振英13日强调，“一周一行”政策“不表示我们不想做旅游业的发展”。
综合新华社中新社
□影响
香港旅发局
零售影响或逐渐显现
京华时报讯香港旅游发展局局长林建岳表示，新政对零售及饮食业的影响可能在未来几个月逐渐显现。
对于即将到来的五一黄金周，香港相关业界担忧传统旺季会变成“寒冬”。旅游业议会主席胡兆英预期，五一黄金周期间访港内地旅客数字恐无力上升。对此林建岳重申，旅游业界希望在适当的时候，考虑开放更多个人游城市，以进一步吸引过夜旅客。
香港零售管理协会担心“一周一行”或令内地游客产生香港“拒客”的印象，可能影响其他省市访港人数。对此梁振英表示：“郑重讲一句：香港是旅游城市，‘一周一行’政策不表示我们不想做旅游业。”
综合新华社中新社
□资料
【一签多行】
该政策自2009年开始试行，便利深圳居民赴港，但近年来给香港的旅游承载力造成了较大压力。
【自由行】
内地居民赴香港个人游(简称“自由行”)自2003年推行，目前覆盖49个内地城市。自由行是中央在2003年“非典”疫情后，为促进香港经济复苏采取的重要措施。
□深圳反应
记者昨天在深圳福田口岸随机采访了不同年龄持“一签多行”签注过关的深圳居民，他们大多认为赴港政策调整对自身影响不大，即便有一些影响，也可以通过办理探亲或商务签证解决。
普通居民多数淡定看待新政
1、受打击群体：职业水客
借着“一签多行”政策，一些职业“水客”频繁往返香港“带货”，不仅扰乱了内地市场经济秩序，也给港人生活带来困扰。据官方数据，“水客”中既有内地居民，也有香港居民。据报道，2014年，每周赴港超过一次的人士有459万人次，占持“一签多行”深圳户籍居民人数的三成，占内地居民来港人数的一成。鉴于香港的承受能力，特区政府2014年6月向中央政府提出取消“一签多行”签注政策，改为“一周一行”。
昨天，因工作原因每周都到深圳的香港居民黄先生正要返港，他在福田口岸接受采访时表示，希望这次深港两地打击“水客”的举措能取得显著效果。“香港‘水客’和深圳‘水客’是互相配合的，深圳‘水客’被控制了，整个链条就会受到影响。”他说。
接受采访的香港居民认为，政策调整或许将对香港经济产生一定影响。香港居民曾小姐说：“做生意的人会受到影响。对普通市民而言，经济不好的话，裁员也会增多。”
2、无影响群体：普通居民
大多数深圳居民认为新政影响不大，大家普遍表示办理“一签多行”是因为费用低(只需100元)，实际上每年去香港的次数并不多，因此改为“一周一行”没有什么影响。
深圳市民陈先生说：“当初想着方便才办的‘一签多行’，但实际一年只去了三次。”
一年去香港两三次的刘阿姨说：“去香港就是买奶粉给孙子喝，一年也就去几次，对我没什么影响。”
从事金融业的袁小姐，往返香港的频率在每月一次左右，以购物休闲为主。
“新政对大部分人都不会有大影响，因为普通人不会天天去香港的。”她说，“这个新规定的出台跟反‘水客’有关系，在这方面我是支持的。其实普通游客也很反感‘水客’，在口岸过关，排队等候都要很久、很拥挤，对我们正常出行影响大。”
3、受影响群体：跨境学童、商务人士
与普通市民相比，也有少数群体受影响较大，其中主要是“深港跨境学童”的深圳籍家长和商务人士。
“深港跨境学童”是指在深圳居住、香港就学，拥有香港户籍的学童，主要包括居于内地香港人子女、单非(父母一方非香港籍)儿童和双非(父母双方均非香港籍)儿童。根据深圳边检部门统计，截至2014年上半年，这一群体约有1.6万人。在福田口岸，每天都有众多跨境学童出入境，其中不少孩子的深圳籍家长已办理了“探亲”签注。一些持有“一签多行”的家长也表示考虑改换签注类型。
送孩子赴港上学的吴女士表示，自己就是为了送孩子上学才办的“一签多行”，改成“一周一行”后，如果碰上学校临时有事、孩子在校发生紧急事件等突发状况就无法及时赶到了。“签注到期后，我会去申请‘探亲’签注。”
随着深港交流愈发密切，深圳有大量商务人士通过“一签多行”，频繁往返香港洽谈和处理业务。刘女士就是其中一位，她告诉记者，因为工作原因，她每周要去香港一两次，最多时一周三次，“‘一周一行’新政对我们影响较大，为了不影响业务，需要和公司沟通，办理‘商务’签注”。 据新华社