商务部：将鼓励外商投资海南旅游业及参与商业性景区开发建设

　　近日，商务部印发了《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》(下称“《方案》”)，提出围绕旅游、交通运输、金融、商务服务、技术服务、医疗健康、教育、文化娱乐等重点领域，在3年试点时间内持续放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，积累在全国可复制可推广的试点经验，为国家全方位开放和服务业创新发展发挥示范带动作用。

　　《方案》指出，试点期间海南将着力推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放，在科技服务领域将探索和完善知识产权质押融资等知识产权融资机制，引入高质量市场调查咨询机构，在商业服务领域进一步放宽执业资格考试对境外专业人才的限制，允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才经备案或互认后按规定为试点地区特定区域内企业提供专业服务。在教育服务领域大力发展融合化在线教育，允许职业院校、普通高等学校购买并使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源。在金融服务领域将授予海南金融服务业开放创新更多自主权，推动金融服务业对内对外全方位开放，支持海南设立人民币海外投贷基金，鼓励境外金融机构投资在海南设立外商投资证券公司。

　　《方案》还提出，将鼓励外商投资海南旅游业，参与商业性旅游景区景点开发建设，投资旅游商品和设施，并将支持海南深化属地网络游戏内容审核试点，加强网络游戏知识产权保护，吸引创作团队聚集，促进游戏产业整体创新能力的提升。在推进贸易投资便利化方面，《方案》要求海南开展国际贸易“单一窗口”国际合作试点，逐步扩大到共建“一带一路”有关国家和地区，依托“单一窗口”开展服务贸易国际结算便利化。对“国际一国内”和“国际一国际”转机的国际航班旅客及其行李，在满足国际民航组织相关安保措施要求的前提下，积极推进互转航班通程联运。

　　在人才保障方面，《方案》指出海南应为外籍高层次人才投资创业、讲学交流、从事经贸活动方面提供出入境和停居留便利，符合条件的服务业企业聘用的“高精尖缺”外国人才，可享受人才签证、工作许可、社会保障等业务办理便利措施和“绿色通道”服务，增强社会保障政策的包容性，加强跨企业、跨平台、多雇主间灵活就业人员的权益保障。按照《方案》，海南将允许符合条件的境外人员担任试点区域内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人，并进一步优化外国人工作许可制度，在人员出入境、外籍人才永久居留等方面实施更加开放便利的政策措施。