对外投资和经济合作信息（第三期）
老挝投资环境及赛色塔综合开发区介绍
1月11日-12日，我厅代表团到云南省考察，云南省商务厅重点推介了老挝万象赛色塔综合开发区项目，并邀请海南省企业入区投资。具体情况如下：
一、老挝投资环境介绍
（一）经济和社会基础情况
老挝是亚洲中南半岛北部唯一的内陆国家，北邻中国，东、南、西三面与越南、柬埔寨、缅甸、泰国接壤。国土面积23.68万平方公里，人口650万。老挝矿产资源丰富尚未开采，水电资源丰富，森林面积约1700万公顷生产名贵木材。属热带、亚热带季风气候，5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季，年平均气温约26℃，年降水量1250-3750毫米。土地资源丰富，日照时问长，雨水充足，人口密度低，农业开发条件较好。近年来，老挝政治保持稳定，经济快速发展。2014年，老挝经济总量113.3亿美元，经济增长率达7.8%，人均国内生产总值约1672美元。世界经济论坛《2014-2015年全球竞争力报告》显示，老挝在全球最具竞争力的144个国家和地区中，排第93位。
农业作为重点和特色产业，2014年农林领域保持稳定增长。全国耕地面积98.1万公顷，实际种植面积95.8万公顷，稻谷产量400万吨，甜玉米25.6万吨、薯类25.9万吨、蔬菜136.3万吨、水果产量75.8万吨、咖啡产量9.8万吨。橡胶27.1万公顷，进入割胶期2.9万公顷，产胶量5万吨。养殖行业增长势头稳定，全年涨幅约2%。
老挝贸易主管部门为老挝工业与贸易部，与贸易相关的主要法律有《投资促进管理法》、《关税法》、《企业法》、《进出口管理令》、《进口关税统一与税率制度商品目录条例》等。老挝所有经济实体享有经营对外经济贸易的同等权利，除少数商品受禁止和许可证限制外，其余商品均可进出口。出口商品主要以矿产品、电力、农产品、手工业产品为主，进口主要是工业品、加工制成品、建材、日用品及食品、家用电器等。前四大贸易伙伴依次为泰国、中国、越南、澳大利亚。
外国投资主管部门为工贸部、计划投资部、政府办公厅，分别对老挝投资的一般投资、特许经营投资和经济特区投资负责。老挝政府鼓励外国公司及个人对各行业各领域投资，出台了《老挝鼓励外国投资法》，2014年7月重新修订，对老挝政府禁止投资的行业、政府专控的行业和专为老挝公民保留的职业做出具体规定。外国投资者可以按照“协议联合经营”、与老挝投资者成立“混合企业”和“外国独资企业”等3种方式到老挝投资。矿产、水电行业为外资在老挝主要投资领域，资金来源地主要为周边国家。中国、越南、泰国分别为老挝前三大投资国。老挝自1988年开放投资以来，项目投资的资金日益增长。截至2014年，老挝累计吸收外围投资金额约173.65亿美元。项目投资主要在矿业、水电、农业、服务业、工业和手工业等。其中，2014财年，老挝共吸引国外投资97.23亿美元。
目前老挝实行全国统一的税收制度，外国企业和个人与老挝本国的企业和个人一样同等纳税。老挝共有6个税种，其中间接税含增值税和消费税2种，直接税含利润税、所得税、定额税、环境税、手续和服务费等5种。对鼓励发展的行业和特殊经济区域实施税收优惠政策。2011年底，老挝政府颁布《2011年至2020年在老挝开发经济特区和专业经济区战略规划》，规划到2015年建立14个经济特区和专业经济区。目前，老挝批准设立了10个经济开发区，占地13564公顷，其中有2个经济特区及8个专业经济区，老挝《投资促进法》规定，经济特区及专业经济区经营期限最长不超过99年，如对老挝经济社会发展贡献突出，在获得老挝政府同意后，可适当延长经营期限。
（二）中老投资贸易合作情况
老挝地理位置重要，既属于“一带一路”国家，也属于“中国-东盟自由贸易区”国家，也是“澜湄合作”国家和大湄公河次区域(GMS)合作成员，与中国云南省接壤，两国合作具有天然优势。老挝作为联合国认定的最不发达国家之一，享受联合国给予的优惠市场准入和商品贸易优惠等特许权，如欧盟对进入欧盟市场的所有老挝商品免关税和无配额限制，也可享受东盟-中国自贸区、东盟-韩国自贸区、东盟-澳大利亚和新西兰自贸区、东盟-印度自贸区、东盟-日本全面经济伙伴关系等成员国贸易优惠政策。我国企业对其投资，产品在一定程度上可以规避欧美各国对我国产品的反倾销、反补贴等贸易壁垒措施，有利于我国产能转移。
中老两国是山水相连的友好邻邦，两国人民自古以来和睦相处。进入21世纪以来，两国关系一直保持着健康稳定的发展。2009年9月，两国关系提升为全面战略合作伙伴关系，近年来，随着两国经济快速发展，中老经贸合作成绩显著，一批有实力的中资企业进入老挝市场，投资领域不断扩大，投资方式呈现多样化。主要投资领域包括矿产、水电、农林、房地产、园区开发、酒店等。据中国商务部统计，2014年当年中国对老挝直接投资流量10.27亿美元。截至2014年末，中国对老挝直接投资存量44.91亿美元。
老挝虽属世界上经济最不发达国家之一，但与中国经济互补性强，合作潜力很大。随着中老政治、经济关系的全面发展，越来越多的中资企业和个人将进入老挝市场，中老经贸合作将会结出更加丰硕的果实，为中老两国友好关系的巩固和发展做出更大的贡献。
二、老挝万象赛色塔综合开发区项目介绍
(一)项目简介
赛色塔综合开发区占地1149公顷，位于老挝首都万象市主城区东北方21公里处赛色塔县和赛塔尼县，是规划中的万象新城的核心区域。开发主体为老中联合投资有限公司（简称“LCC”），公司股本总额为1.28亿美元，其中云南省海外投资有限公司（“简称云南海投”）出资9800万美元，占股本总额的75%，老挝万象市政府出资3000万美元，占股本总额的25%。云南海投公司是云南省国有企业，注册资本金10亿元人民币，已成功运作老挝万象中心等项目。2012年7月，中老两国政府签署了《关于万象赛色塔综合开发区的协定》，中国政府正式确立了万象赛色塔综合开发区的国家级境外经贸合作区地位。
开发区以生产制造业为主导、以房地产开发和综合服务业为支撑。生产制造业以出口市场为导向，重点发展林木加工、农产品加工、轻工纺织和机械制造等产业；房地产开发重点发展住宅地产、商业地产及工业地产等；综合服务业开展重点为商贸会展、旅游、物流、公共居住等服务。其中：
（二）项目优势
1、区位优势。国家万象赛色塔综合开发区项目是中老两国政府共同确定的合作项目，是中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区，列入中国“一带一路”战略规划中的早期收获项目。
2、环境优势。老挝是一个传统佛教国家，宗教信仰和谐，民族关系融洽，政治长期稳定，罢工事件少，社会治安良好。中国国家开发银行将为园区提供有力的融资支持和金融服务，满足园区和入园企业的金融需求。园区内设有“一站式”服务办公室，为投资者提供投资申请、公司注册、项目审批、劳工批准、施工许可、报关、商检等服务，简化审批流程，提高审批效率，最大程度为入园企业提供便利。开发区首期4平方公里区域已经完成“6通一平”（水、路、电、气、通讯、有线电视、土地平整）等基础设施建设，并已建成2万平方米标准化厂房。生产要素价格如下：
3、交通优势。开发区位于老挝首都，距离万象市区中心位置21公里，周边有多条万象市主要道路与周边地区相连接，北面和西南面分别为规划中的中老铁路至老挝南部和泰国的干线；距离首都瓦岱国际机场不到30公里，与昆明、台北、曼谷、清迈、新加坡、金边等地直接通航；临近湄公河，水路运输方便，从万象北上琅勃拉邦，南下沙湾拿吉。随着“一带一路”战略的实施和中老铁路等“互联互通”项目的落实，交通设施将明显改善。
4、政策优势。老挝对外国投资提供很多优惠政策，赛色塔开发区是中国驻老挝唯一一个国家级境外经贸合作区，也是老挝经济开发区专区，受到中老两国政府的高度重视，享受两国政府给予的各项优惠政策。其中：
三、我省企业的商机
我省企业在种养农业、农产品加工、农业机械、食品加工等方面优势明显，先后有海南椰岛（集团）股份有限公司、海南绿晨香蕉研究所、儋州鑫昭生物质能源原料发展有限公司、三亚汇锦达实业有限公司在老挝投资种植木薯、香蕉种苗组培和种植、粮食加工等项目，已在老挝及其他东盟各国取得成功的经验，可以在该开发区复制。如木薯种植、香蕉种植、橡胶种植及初加工等产业具有对外投资潜力。国家正在推进“一带一路”、国际产能和装备制造合作、“澜湄合作”等战略，国家和我省有关部门将逐步完善相应的扶持政策，有力促进我省企业对外投资发展。老挝政府逐渐收紧资源性和原料性产品出口优惠政策，鼓励加工产品出口，对我省农产品和食品加工企业存在投资机遇。
四、联系方式
如我省企业对该项目感兴趣，可以与项目主办方-老中联合投资有限公司（ http://www.lvsdz.com/ch ）联系，国内电话：0871-67208077。或者与我厅对外投资和经济合作处联系，电话：0898-65319756。
