东方：突出“早”“实”“细”“严”筑牢村级换届选举工作基础

　　为扎实做好村级换届选举各项准备工作，东方市提前谋划，精心部署，稳步推进，突出抓早抓实抓细抓严，确保换届选举工作顺利进行。

　　 一是调查摸底“早”做安排。 去年下半年开始，东方就把村级换届工作列入重要的工作日程，超前谋划、及早动手。7月先后印发了换届重点难点村(社区)摸排、换届调研和审计方案等文件，8月17日召开换届调研工作暨审计部署会议，第一时间启动摸底研判和经济审计等前期重要基础性工作。市各调研组、各乡镇深入各村(社区)，围绕做到“六个心中有数”和“四个摸清”，采取召开座谈会、入户走访和个别访谈等方式，广泛听取党员干部群众意见，建立了重点难点村、后备干部队伍和不适合继续进入新班子等10类摸排台账，做到一村一册、一事一表，深入分析研究，起草了换届调研报告，全面掌握换届工作的第一手资料。12月底完成了经济审计清理工作，为换届工作打下了坚实的基础。

　 　二是问题整顿“实”之又实。 换届重点难点村的问题整顿直接决定整个换届工作的进度和质量，换届前期，东方就开展了3轮摸排，确定了70个重点难点村。12月21日召开调研摸排分析会议，重点对摸排出来的重点难点村进行研究分析和分类制定整顿措施，印发了村级换届重点难点村整顿方案，将影响换届的问题细化为八种类型，逐一制定整顿措施，如针对后备干部储备不足难以满足换届结构要求的问题，东方去年下半年就有针对性的安排441人参加“双学历”学习教育，今年计划再安排487人参加学习，蓄足优秀后备干部。同时，实行“4+1”包点整顿机制，即一个市巡回督导组、一个乡镇工作指导组、一个乡村振兴工作队、一个党建联系点单位，包点联系一个重点难点村进行集中整顿，压实整顿工作责任。

　　 三是工作环节“细”致入微。 针对换届选举政治性、政策性和程序性强的特点，及本次村级换届的新要求，东方突出做好前期预案，1月21日召开全市换届工作会议前，印发了换届工作方案、巡回督导工作方案、应急工作预案、宣传工作方案和严肃换届纪律等5个方案，将换届涉及的政策文件、方案和换届的流程、时间安排、表格样式等内容汇编成册，让每个参与换届的业务人员都清清楚楚、明明白白的知道换届的班子结构要求、程序步骤及每一个环节的注意事项。如针对本次换届候选人要进行市级资格联审和书记候选人要经过市委组织部联合考察研究确定等新要求，东方把资格联审的流程、市级联审部门重点审查的事项、资格联审表样式和联合考察模板等都提前研究确定下来，并把它编入汇编材料。确保换届政策执行不走样，程序不偏差，高质量高标准完成换届工作。

　　 四是换届纪律“严”贯始终。 坚持把严肃换届工作纪律贯穿换届全过程，强化教育在前、警示在前、预防在前，坚决把纪律规矩挺在最前面，换届动员前期，东方就把“十个严禁”“十个一律”“八个不选”等换届纪律制成漫画册14000余份、海报2000余份发放到各村(社区)，并设置电视、网络专栏每天播报换届信息，广泛宣传报道换届纪律、典型做法和工作进展情况，让广大党员干部群众明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些人能选、哪些人不能选。同时，坚持逢会必讲换届纪律，畅通电话网络信访等举报渠道，坚持以零容忍的态度正风肃纪，加强网络舆情监测和应对，防止恶意炒作，确保换届选举工作不受干扰，积极营造风清气正的换届选举环境，切实为圆满完成村级换届选举工作提供坚强的纪律保证。