定安村民卖地给他人建坟被叫停 各方陷尴尬
原标题：定安一村民卖地给他人建坟被叫停并罚8.5万
款已罚墓难迁各方陷尴尬
定安县南海农场十三管区东排村，近几年来，村民王清(化名)一家人噩梦频繁。事情的起因是几年前不时有拖拉机深夜运物进村，然后，在他家附近冒出来几十座坟墓。
南国都市报记者调查发现，这些坟墓多是2011年前后立的，将地卖给他人建坟的是该村一位村民胡某某。2012年，定安县国土部门曾对胡某某卖3.9亩自留地给他人建坟一事作出处罚，没收非法所得及处罚共计84700元，并在墓地竖牌要求“自行迁走”。
今年清明前，记者接到反映后调查发现，胡某某汲取教训，已不再卖地给他人建坟。但已经建好的几十座坟墓，因现实原因“难迁”，让各方陷入尴尬。
村民：突然冒出几十座坟墓
4月2日，王清和另外几位村民在他家中讲述了一件令他们气愤的事。
王清介绍，东排村有村民两百多人，以种植农作物为主业，2011年前后，他们发现了一件令他们毛骨悚然的事：有村民卖地给外地人做坟墓。王清说，有一天晚上，大约深夜12点半，他和别的村民在打麻将，突然听到有拖拉机开进村子。
“我拿手电去照，照到了棺材。”王清说，这解开了他心里的疑惑。在那之前，王清已经知道，有外面的人将先人的遗骨搬来村子里埋葬。“两块地，几亩，一下子多了几十座坟墓，我们村才多少人?”王清有了意见，开始阻止运输车辆从自家开过，但运输车辆换了条路，还是继续来，都是晚上。“可能是某一位风水师傅介绍进来的。”
墓地离王清家很近。在墓地现场，样式不一的坟墓陈列着，一些有碑，一些则只有一个小土堆。其中一块地大概有五六十座坟墓，另一块地则有十来座。墓地边的草刚被点火烧过。村民介绍，按风俗，是要下葬几年后才立碑，因此才有没有碑的坟。
“村民向国土部门举报过，听说罚款了。”王清说，国土部门在现场竖起了牌子，要求他们搬迁，但不知道为何，坟墓一直未迁走，反而是竖起的牌子不知道哪去了。
另一位村民说，国土部门处罚后，搬坟来的情况就停止了。但留在村子里的几十座坟墓，却成了部分村民的一块心病。一位年轻的村民小吴得知记者想到墓地去看一下时，连忙推辞，不敢前往。“这么多坟，谁不害怕。”
卖地村民被叫停后不再卖地
南国都市报记者以购地者的身份进行暗访得知，卖地的村民胡某某已不再对外出售土地给他人建坟，“政府不允许卖，政府批准了才可以搞了。”
胡某某承认，此前卖地给他人建坟确实“收了一点钱”。“地是我的”，胡某某说，由于城市扩大，海口的一些家族要搬迁坟地，带风水先生来看了地之后，想搬到这。胡某某称自己跟这些买地者也不认识，是别人介绍来的。“听说是政府征了他们的地，每一个坟给他们补了一点钱，不知道往哪里搬，才和我签协议搬到我的地里。”
面对记者希望联系买地者核实情况的要求，胡某某却称找不到号码。
南海农场国土科相关负责人表示没有在村里划过公墓，据他所知，确实有很多海口的人想将先人葬在这附近，“很多人都说这里是龙脉，风水好，就想把墓迁到这里来。”他说，多年前，附近的一座山岭便发生了类似的事，最终被叫停。
“这种现象影响了土地的耕种，还影响了整个地方未来的开发。”该负责人称，村民买卖土地本身便是犯法的。经了解，该有关负责人表示，东排村村民反映和记者调查的情况属实，确实引起村民不满。
处罚后迁坟难致各方尴尬
定安县国土执法大队相关负责人介绍，这种异地建坟一般都是晚上暗中来做的，具有一定隐蔽性，不易发现，但一旦发现，会依法作出处理。东排村村民卖自留地给他人建坟，违反了《中华人民共和国土地管理法》的规定，国土部门已作出处罚。
根据国土部门的调查核实，胡某某于2010年3月至2011年5月期间私自将南海农场东排村三排园的自留地约3.9亩地卖给蔡某、柳某、王某、孙某、李某五人用于建坟。
国土部门做出了以下处罚：没收非法所得77000元，处以非法所得10%的罚款7700元，共计罚没84700元。此处，国土部门要求限期在接到处罚通知书之日起30日内平整土地，恢复土地原貌，恢复原有种植条件;并在现场竖了告示牌，要求自行迁走坟墓。
“处罚是处罚了，但迁坟很难。”定安县国土执法大队相关负责人称，虽然目前村民仍有不满，但建坟已成事实，处理起来确实有难度。
而记者也了解到，据媒体报道，以平坟的方式强制执行这一相对激烈的方式与中国传统的“入土为安”殡葬观念和习俗相违背，近几年来，国内多地已不再允许这样的处理方式。
部分村民不满，卖地被罚款的村民无奈，各方竟因为卖地者缺乏法律常识和考虑的决定陷入了尴尬。南海农场国土科有关负责人称，今后将加强这方面的管理，通过生产队和基层组织，通过大众式的监督，发现并及时上报制止，杜绝这种情况再次发生。
这也给那些试图卖地给他人建坟的贪心人敲响了警钟。
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相关法律知识
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《中华人民共和国土地管理法》第七十三条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得...
《殡葬管理条例》第九条：任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
一块规模比较大的墓地南国都市报记者陈卫东摄