学生减负难题如何解？听听海南老师家长如何解答
“学生减负之困”系列报道之③
问：学生减负难题如何解?
听听老师家长怎样答题
2日，全国政协十三届一次会议新闻发言人王国庆答记者问时关于学生减负的讲话引起广泛共鸣。5日，国务院总理李克强作的政府工作报告中，也明确指出，“着力解决中小学生课外负担重问题。”
4日、5日，南国都市报推出“学生减负之困”系列报道，关注当下我省中小学生的负担到底有多重，及为何减负难的原因，引起强烈反响。众多家长、老师致电本报反映学生减负问题，提出为学生减负的金点子。
学生减负到底该如何破题?今天，我们一起来听听各方说法。
家长
对小学生作业量明确到每天每个科目几道题
“教育部门对学生到学校时间、作业量作出规定，但一些学校和老师却不遵守。”海口英才小学5年级学生家长符先生致电本报表示，之所以出现令而不行，主要是监管仍不到位。他建议教育部门制定学生减负相关实施细则，并采取定期检查、随机抽查等多种方式加强监管。
“比如，教育厅规定小学五年级每天作业量不能超过45分钟，每个学生的情况不同，45分钟的作业量就很难界定。”符先生建议制定细则，明确每天每个年级可以布置几个科目作业，每个科目限定几道题或几页纸，有具体的核对标准。
强迫学生额外征订教辅资料的要严惩
“义务教育阶段不允许老师强迫学生征订教辅资料，但现在有很多学校变向强迫学生征订。”海口一位中学生家长张先生表示，除了课本配套的免费练习册，一些学校还让学生额外征订第二套练习册。“老师往往表面上说自愿征订，但如果不订，老师讲解时学生就跟不上。”张先生表示。“两套习题同时做，六七门功课加一起就是10多套习题，学生每天做作业的负担怎么可能不重?”张先生建议，有关部门加强监管，对老师、学校让学生额外征订教辅资料的行为予以严厉处罚。
专家
老师可分层次布置作业，提倡布置实践性作业
“小学一二年级不留课外作业;小学三四年级每天作业不得超过30分钟，五六年级每天作业不得超过45分钟……”2014年，省教育厅发文对中小学生课外作业量做出要求，然而据南国都市报抽样调查显示，我省小学生日平均作业量约70分钟。
对此，老师们有些为难，有老师表示：“每个学生的基础不同，完成作业的时间不一样。”
海南省教育研究培训院学前教育与义务教育教研部副主任吴晓建议，老师可分层次布置作业，首先是基础性作业，主要是针对随堂知识进行巩固复习的题目，对所有学生都布置;二是拓展延伸作业，难度稍大，若孩子基础好、接受能力强，家长有能力辅导，可以适当布置一些。她同时提倡布置活动性、实践性、探究性的作业。
家长应根据孩子的兴趣选报培训班
“学校减压，社会增压”成为学生负担新的表现形式。为孩子减负，家长是否该为孩子报培训班?如何选报?
“不能说孩子参加的辅导班多就是负担重，这还要看孩子对所学的知识是否感兴趣。”海南省教育研究培训院学前教育与义务教育教研部主任吴益平表示，如果孩子对辅导班感兴趣，乐此不疲，那么上辅导班也不是负担。反之，则成负担。
吴益平表示，确实有些家长盲目跟风，不根据孩子的需求为其选择辅导班，给孩子增加负担。他建议家长不要总盯着别人家的孩子，而要多关注自己的孩子。“家长要根据孩子的意愿选报培训班，并根据孩子的兴趣爱好为其选择合适的培训班。”
将减负成效作为考察校长业绩的重要指标
“中小学生负担过重，不仅是学校教育中的一个突出问题，也是一个引起关泛关注的社会问题。”省关工委副主任、省教育厅关工委副主任、特级教师林泽龙建议，将治理中小学生负担过重的成效作为考察教育行政干部和中小学校长业绩的重要指标。
“说到底，学校是中小学生减负的主战场，校长是中小学生减负的主要责任人。”林泽龙建议，上级部门在考察、配备中小学校长时，除了德、勤、能、绩等常规性指标外，还要特别注重考察其教育思想、办学理念是否端正、科学，贯彻上级关于减负的各项指令是否坚决、得力。此外，教育行政部门和各级督导机构要进一步完善中小学教育教学评价体系，切实加强对减负的专项督导，在评估时实行“一票否决”，对造成严重后果的还要追责问责，限期整改。
民革海南省委会
建议取消早读，保证学生睡眠充足
民革海南省委会提出《关于切实减轻中小学生负担提高综合素质的建议》，指出中小学生的过重负担体现在在校时间过长、作业太多、体育锻炼时间少、睡眠时间不足等等。民革海南省委建议：取消早读，规定上课时间在8：20，学生到校时间不能早于8点，中午11：50放学，下午2：30上课，下午5：30必须放学。给学生留下足够的睡眠时间和课余锻炼时间。
多办文体比赛，促使学校重视综合素质教育
民革海南省委同时建议，学校要扎扎实实开展丰富多彩的文化体育活动，此外还应该成立各种兴趣小组，形成日常化、制度化的教育模式。教育主管部门要以综合素质作为评定学校先进的指标，并定期举办全省性的各种比赛，促使学校重视学生综合素质的培养。
记者手记
让“做完一天功课，我们尽情欢乐”照进现实
近年来，我省先后出台多个学生减负的政策措施，包括2014年在全省范围内开展义务教育阶段学校“减负万里行·第2季”活动;“改革小学生考试成绩呈现方式，逐步取消‘百分制’”等。2017年3月，海南省人民政府办公厅印发《海南省教育综合改革方案》，力图从教育发展的体制机制上寻求突破，为学生减负。
然而，目前，在学生减负这个问题上，我们仍面临一些阻碍、难题。
2014年，省教育厅印发通知，对学生作息时间和课外作业量做出明确规定。4年来，很多学校却公然违反。这也提醒教育主管部门要充分发挥职能，加强监管。
在学生减负道路上，家长的作用同样不可或缺。有些家长把孩子直接扔给学校，不管不问;还有些家长盲目攀比，把孩子训练成学习的机器。完全的“放养”和“圈养”，孩子都很难飞得高。家长要放平心态，别忘了蹲下来倾听孩子的声音，让孩子健康快乐成长。
“做完一天功课，我们尽情欢乐!”我们期待，在不久的将来，这不仅仅是句歌词，更是每个中小学生真实的日常学习生活。
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