海南学校周边网吧违规接纳未成年人 溺水事件时有发生

      原标题：无证照摊点仍围堵校园

      网吧仍违规接纳未成年人

      省人大常委会执法检查组两份报告直指未成年人保护和监管薄弱环节：

      去年以来，省人大常委会执法检查组先后3次下基层检查《中华人民共和国未成年人保护法》和《海南省未成年人保护若干规定》(简称“一法一规”)实施情况，并形成报告，引起省政府高度重视，及时研究办理形成了“一法一规”检查整改报告。

      省五届人大常委会第八次会议上，这2份报告直指未成年人保护和监管薄弱环节：学校周边网吧仍有违规接纳未成年人上网，学校周边无证照摊点仍大量存在。

      问题

      对未成年人

      安全管理不到位

      报告指出，我省“一法一规”执法检查中发现不少问题，包括未成年人保护工作发展不平衡，学校未成年人保护工作仍然存在薄弱环节，社会监管力度仍需要进一步加大，未成年人司法保护有待进一步加强。

      特别对于监管薄弱环节，检查发现，部分学校周边抢劫、抢夺、敲诈勒索等治安问题没有得到彻底解决，涉及学生的治安案件时有发生。部分地区行政管理部门执法不严、监管不力，营业性歌舞厅、电子游戏室、网吧等场所违规接纳未成年人的问题仍然存在，学校周边的无证照摊点仍然大量存在。

      我省对未成年人的安全管理不到位，措施不落实，未成年人溺水事件和交通事故时有发生。如今年4月，澄迈县欣才学校组织学生春游时发生翻车事故，当场造成8名小学生死亡、32名小学生受伤。

      措施

      加强校园周边环境

      整治力度

      省人大“一法一规”检查报告中建议，要加大校园周边环境整治力度和加强学校内部管理，切实优化净化未成年人成长环境。要整合各方资源，增强执法合力，对校园周边环境开展经常性的专项整治。建议教育管理部门要进一步加强学校内部管理和教师队伍整顿，要针对校内发生对未成年人不法侵害等安全问题，制定出针对性强的措施。

      对此，省政府“一法一规”检查整改报告中，分别制定了措施。将加强未成年人保护工作的研究和信息交流，建立未成年人保护工作的监测预警和应急反应机制。定期或不定期向社会发布未成年人保护工作信息，引导全社会关心未成年人保护工作。监管方面，将研究出台相关政策和配套措施，加强网吧、歌舞厅等场所监管力度。针对《海南省未成年人保护若干规定》在实施过程中出现的问题，省政府将组织各成员单位进行调研，推动修订完善。

      成效

      查处取缔

      30多家“黑网吧”

      这2份报告指出，当前，我省逐步形成了家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护“四位一体”的工作格局。我省积极推进家庭教育，在全省建立了示范家长学校、儿童之家、农村留守流动儿童书屋等各类家庭教育指导服务阵地。多次开展校园及周边综合整治，去年以来，公安、工商、文体等部门联合对游戏机室、歌舞厅、网吧等场所进行定期检查和突击抽查，共查处取缔30多家“黑网吧”。

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      (记者林文泉)