做好人大换届选举，加强基层国家政权建设

　　从去年年中至11月底，我省19个市县、8个市辖区和196个乡镇，选举产生了设区的市级人大代表567名，县级人大代表4614名、乡级人大代表11672名。选举产生了全省27个市、县、区和196个乡镇的新一届国家机关领导人员。

　　在这场历时半年的市县乡人大换届选举中，在我省各级党委领导下，各级人大和有关部门广泛动员精心组织，圆满地完成了换届选举的各项工作任务。

　　对这次换届选举，省委书记、省人大常委会主任罗保铭专门作出批示：“省人大指导督查县乡人大换届抓得紧，效果好，为全省大局做出了贡献！”

　　一场参与广泛、顺利成功的换届选举

　　2016年我省市县乡人大换届选举的成功与顺利，以下数字最能说明问题。

　　据统计，全省选民登记人数629.36万人，参加投票的选民583.95万人，投票率达到92.78%；全省由选民联名推荐当选的县乡两级人大代表人数分别有965人和2898人，占当选代表总数的20.86%和24.83%。

　　在市县乡三级人大代表中，来自基层一线的工人、农民代表分别占26.27%、41.8%和73.33%，比上届有所上升，而领导干部代表占比较上届有所下降；妇女代表的占比在三级人大中均超过了25%；大专以上学历的代表在三级人大代表中占比分别为86.42%、66.57%、35.44%，比例较上届有明显上升。

　　人大代表选出后，各市、县、区、乡镇均召开了新一届人民代表大会第一次会议，并选举产生了本级国家机关领导人员，也圆满实现了党委的人事意图。其中，共选举产生市县区人大常委会组成人员761名，市县区“一府两院”领导班子成员231人，乡镇人大主席、副主席233名，正、副乡镇长613名，较上届文化程度有所提高，更趋年轻化。其中市县区“一府两院”班子成员全部是大专以上学历，且全省各市、县、区27名人大常委会主任中，有一半以上是新当选的。

　　选举工作在党的领导下保持正确政治方向

　　群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵手。此次市县乡人大换届选举的顺利成功，离不开党的坚强领导。

　　在去年7月8日召开的全省市县领导换届工作会议上，省委书记、省人大常委会主任罗保铭指出，换届能否圆满成功，关键取决于党委领导作用发挥得好不好。

　　在这次会议上，省委全面部署了市县乡人大换届选举工作，及时转发了《中共海南省人大常委会党组关于做好我省市、县（市、区）和乡镇人民代表大会换届选举工作的意见》，指导全省的换届选举工作。

　　紧接着，各市县区党委也成立了以市县区委书记为组长的换届选举工作领导小组，使得人大换届选举始终在党委的统一领导下保持正确的政治方向。

　　在换届选举工作前，省人大常委会及时修改完善了《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》，为市县乡人大换届选举工作提供了法律保障。同时，省人大常委会根据不同阶段的任务要求，成立联席会议，先后派出4个督导组，分别到各市县进行了4轮现场督导工作，并落实换届选举工作经费，举办了近400人参加的全省市县乡人大换届选举工作培训会。

　　依法办事充分保证选民和代表民主权利

　　“我叫吴和忠，现任滨濂北社区党支部书记、居委会主任，有幸被推举为候选人，希望大家能够在选举中投我一票……”这是去年9月7日下午，海口市龙华区滨濂北社区正式代表候选人与选民见面会中的一幕。

　　“县乡人大换届选举的顺利完成，也离不开在选民登记、规范提名、候选人选民见面、组织投票、召开新一届市县乡人大一次会议等环节里，将发扬民主、严格依法办事贯穿始终。”在采访中，省人大常委会相关负责人介绍。

　　在做好选民登记工作中，针对流动人员逐渐增多，人户分离现象普遍的难题，各市县区因地制宜，各显神通，科学划分选区，深入选取调查摸底，确保了选民登记的高效率；在代表人选考察审查工作中，实现了“史上最严”的一次，考察审核不过关而撤回提名的初步代表候选人不在少数，有的市县多达十几人；在此次县乡人大选举工作中，基本实现了代表候选人与选民见面活动全覆盖；在选举日投票活动中，绝大部分市县采取召开选举大会，将选区内各分会场、投票站、流动票箱的选票集中到主会场开箱、计票、宣布得票结果，确保了高投票率、参选率。

　　新一届市县乡人大代表的选出后，各地依法组织召开新一届市县乡人大一次会议，选举本级国家机关领导人员。在代表大会期间，依法做好介绍候选人工作，让代表了解、理解党委主张，选出了党委放心、人民信赖的新一届市县区和乡镇领导班子。

　　全程监督让阳光下的选举风清气正

　　市县乡人大换届选举顺利推进，离不开选举前对换届纪律的充分宣传，将换届纪律挺在前面。

　　“咱们两位走靠近，说段快板大家听；县镇两级到换届，选举工作在进行……”去年9月中旬的每个傍晚，临高县各个村的广播里，都会准时响起一曲曲临高快板“三句半”、临高人偶戏等群众喜闻乐见的剧目。

　　这些形式多样、生动活泼的宣传活动，让换届选举的各项工作安排和换届选举纪律家喻户晓，深入人心。

　　除了换届纪律的宣传，各市县区成立了换届选举纪律督查工作领导小组或纪律监督组，加强对选举全过程的监督，同时在政府网站等媒体公开换届纪律、公开换届举报电话和举报邮箱，确保群众反映问题的渠道畅通。各市县区均组织参加换届选举的工作人员观看了“一片一书”，全省共组织观看警示教育片2100多次。

　　省人大常委会副主任符跃兰表示，半年来，我省市县乡人大换届选举工作达到了预期目标，取得了明显成效，依法把模范遵守宪法和法律、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责、具备履职意愿和履职 能力 、得到群众广泛认同的人选为人大代表，把政治上靠得住、工作上有能力、群众口碑好、有法制思维的干部选为国家机关组成人员，代表结构和班子结构进一步优化，为加强政权建设、提高党的执政能力打下了良好的组织基础。（海南日报海口1月2日讯）