海口多举措消除环境污染 对企业环境违法“零容忍”

　　 厂民相邻产生结构性环境影响

　　港澳工业开发区坐落在我市西部，1988年3月成立。根据《海口市城市总体规划》（2011-2020），该区是以成片开发的方式兴建的工业开发区。近年来，随着城镇化建设的大力推进，城市扩大，毗邻开发区北面陆续建成了紫园、翠竹园、天伦誉海湾等十几个住宅小区。部分小区与工业区之间仅间隔一条马路，由于工业区与居住区执行的环境标准不一样，开发区工业企业排放的污染物极易对小区居民产生影响。

　　 气味叠加一定气象条件下生成

　　为做好污染源排查工作，海口市加大了对排放废气工业企业的监测频次，并协调省环境监测中心站，邀请投诉市民参与，对其指认的污染源进行现场采样监测。综合污染源排查和监测结果，经专家论证分析，初步判断市民反映的异味是港澳工业开发区及其周边各种气味累积叠加，在一定的气象条件下造成的。港澳工业开发区内部分企业夜间生产产生的废气、周边露天焚烧垃圾产生的废气，以及城乡结合部脏乱差等是主要影响因素。特别是夏秋季节，我市的主导风向为东南风，位于工业区北侧的居民区更易受到影响。专家指出，工业区为工业集中区域，污染物排放总量较大，即使单个企业达标排放，还是会对周边环境产生影响。

　　 从严查处规范企业环境管理

　　针对群众反映的问题，记者了解到，市环保局多次走访周边居民，组织召开小区居民代表座谈会，了解倾听居民意见和建议。该局还成立4个调查小组，对港澳工业开发区的工厂企业进行全面排查，并安排专人驻守港澳工业开发区，随时巡查工厂企业排放废气情况。

　　结合开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，市环保局对海南裕泰科技饲料有限公司、海口粤盛海汕包装制品有限公司等2家企业依法进行了行政处罚；对海口粤盛海汕包装制品有限公司、海南康美食品有限公司、海南粤岛化肥有限公司等3家企业下达了《责令改正违法行为通知书》，要求改用清洁能源。6月27日，市环保局依法对海口粤盛海汕包装制品有限公司的1号锅炉进行现场查封，同时停用2号锅炉。企业也自行拆除了1个烟囱。

　　针对群众反映强烈的海南裕泰科技饲料有限公司，市环保局要求其进一步完善水雾喷淋吸收设施等污染治理设施。7月2日，针对该厂臭气超标排放问题实施行政处罚，并下达限期治理决定书，要求按时完成厂界臭气浓度超标治理任务。该厂再投资100多万元建设除臭处理设施，预计近期内完成安装。

　　 多措并举消除结构性环境问题

　　专家分析认为，类似这种住宅小区和工业区之间的环境纠纷，主要是由于城市化进程加快，由土地利用和空间规划引发的环境权益冲突。之前远离居民住宅区的港澳工业开发区逐渐成为城市发展的相邻居住区域，由于工业区执行标准和居住区执行标准不一样，从而产生结构性环境影响。

　　我市将进一步采取有效措施，切实解决群众环境诉求，促进企业健康合法发展。继续加大对港澳工业开发区内工厂企业的日常巡查监管力度，对企业环境违法行为，做到“发现一起、查处一起、通报一起”；同时采取限电措施，促使排污企业生产时间调整为白天生产，避免夜间生产对周边居民生活环境的影响。据介绍，我市还将加快燃气管道建设，确保有关企业按时完成燃气锅炉改造，使用清洁能源。