经济增长放缓下行压力加大-一季度海口市经济运行情况分析

——一季度海口市经济运行情况分析

今年以来，我市围绕主题主线，积极推进结构调整，全市经济运行平稳，但各项指标增幅回落，经济增长的下行压力加大，完成全年预期目标面临较大压力。

一、经济运行的总体情况

据初步测算，一季度，全市实现地区生产总值225.89亿元，按可比价格算，比上年同期增长7.3%，与全年10%的增长目标有2.7个百分点的差距。分三次产业看，第一产业实现增加值13.89亿元，增长0.9%；第二产业实现增加值42.19亿元，增长4.3%；第三产业实现增加值169.81亿元，增长8.6%。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.7%、12%和87.3%。

产业结构调整继续。三次产业结构之比为6.1:18.7:75.2，其中，第一产业同比持平、第二产业同比回落1.5个百分点，第三产业同比提高1.5个百分点。

二、经济运行的主要特点

（一）从生产领域看

1、农业生产基本持平

今年以来，我市不断加快农业基础设施建设投入和加大对农业的扶持力度。农业固定资产投资累计完成5.28亿元，这是历年少有的；财政对农林水事务支出累计1.64亿元，增长24.3%，增幅高出同期地方公共财政预算支出9.7个百分点。虽受“倒春寒”、生猪价格低迷、养猪场关停、渔业资源不断衰退等多因素的共同影响，我市农业生产呈现较大回落，但仍保持相对稳定。一季度，全市完成农业总产值22.23亿元，同比增长1%；实现农业增加值13.89亿元，增长0.9%。从农业生产构成看：种植业完成增加值6.71亿元，增长0.4%；花卉收获面积1.4万亩，同比增长10.3%。畜牧业完成增加值5.3亿元，增长4%，成为拉动农业经济增长的重要动力；家禽出栏量稳中有升，累计出栏390万只，同比增长6.3  %，禽肉产量6203吨,同比增长9.1%。渔业完成增加值1.25亿元，增长0.7%，增速明显减缓。林业完成增加值0.15亿元，下降43.8%，成为影响农业经济增速放慢的主要因素。农林牧渔服务业完成增加值0.47亿元，增长6.2%。

2、工业结构调整继续，增速有所回升

今年以来，我市工业继续走结构调整之路，对产能过剩、能耗大、市场竞争力弱的产品进行结构调整，大力扶持科技含量高、产品附加值大的行业加快发展。一季度，全市工业实现增加值30.41亿元，同比增长3.4%，增速同比提高1.9个百分点。其中规模以上工业实现增加值27.94亿元，增长3.2%，同比提高2.1个百分点。

工业主导行业发展有喜有忧。一季度，全市规模以上工业中医药、烟草、食品制造、金属制品等四大行业实现增加值14.83亿元，占全市工业增加值的比重为48.8%，增长14.6%，高出全市规上工业平均水平11.4个百分点，拉动全市工业增长6.1个百分点。其中，烟草的贡献最大，达到102%。但汽车、化学化纤、电器机械、电力等行业实现增加值7.48亿元，下降13.3%，拉低了全市工业增长3.8个百分点，阻碍了工业增速的提高。 

3、服务业稳步发展

一季度，服务业实现增加值169.81亿元，同比增长8.6%。分行业看，金融、房地产、交通保持较快增长，分别增长14.7%、11.5%和9.8%，其对服务业增长的贡献率达63.4%。

随着对航空扶持力度的加大，我市机场吞吐量呈现较快增长，航空运输快增，从而带动我市旅客运输量的快速增长。一季度，全市完成旅客周转量同比增长18.4%。

旅游实现转型升级。贴近自然的生态游、文化游、民俗节庆游受到市民青睐，大众旅游成主体，一日游、短线游、自驾游、休闲游成为海口旅游的主要特征，游艇论坛、旅游婚庆节、高尔夫球赛等一批知名活动的品牌效应进一步提升，“海口踏青生态游”、“到红树林深呼吸”、冯小刚华谊电影公社等一批新产品、新线路的推出和新景区的落地，三位一体的旅游促销模式成为拉动和巩固客源市场的持续动力。一季度，全市接待旅游过夜人数259.95万人次，同比增长11.5%，增幅同比加快4.4个百分点；旅游总收入30.76亿元，增长17.7%。

（二）从需求领域看

1、消费需求持续扩大    统筹城乡发展初见成效

一季度，全市实现社会消费品零售总额135.25亿元，同比增长10.7%。汽车消费带动作用明显。在公车改革大环境影响和各项优惠措施等利好因素作用下，一季度全市限上企业汽车类累计零售额31.92亿元，增长31.9%，对全市社会消费零售总额增长起到明显的拉动作用，贡献率为59.1%，拉动全市社会消费零售总额增长6.3个百分点。基本生活类商品保持较快增长。一季度全市限额以上消费品零售额中，粮油食品类、服装鞋帽、针、纺织品类、化妆品类、日用品类同比分别增长61.6%、23.7%、34.9%和55.6%。但由于占我市全社会商品零售业总额35.6%的石油及制品类零售额同比下降1.1%，进而拉低了社会消费品零售总额的增速。

农村市场初步得到挖掘。一季度，全市城镇市场实现消费品零售额116.95亿元，同比增长7.9%，增幅低于全市社会消费品零售总额2.8个百分点；农村市场实现消费品零售额18.3亿元，同比增长32.3%，比城镇市场实现零售额增幅高24.4个百分点，占全市社会消费品零售总额比重比去年同期提高2.7个百分点。

住宿业平稳发展。一季度，全市住宿业实现营业额8.33亿元，同比增长10.2%。其中，限额以上企业增长7.8%，同比回升4.5个百分点。

餐饮业整体有所回升。受公务消费影响的高、中档次宾馆酒楼不断调整经营策略，使营业额有所回升。一季度，全市餐饮业实现营业额11.94亿元，同比增长13.4%。其中，限额以上企业实现营业额增长3.7%，同比提高7个百分点；限额以下实现营业额增长17.6%，同比提高1.1个百分点。

2、固定资产投资保持较快增长

一季度，全市固定资产投资（不含农户）完成151.68亿元，同比增长23.3%，增幅较1-2月提高13.1个百分点。其中，项目投资完成151.46亿元，增长23.4%；房地产开发投资完成42.21亿元，增长8.3%。

三产投资贡献最大，一产投资增长最快。分三次产业看，一产投资5.28亿元，同比增长263倍，增幅创历年之最；二产投资3.49亿元，下降68.7%，其中，工业投资2.89亿元，下降74.1%，二产投资大幅下滑，对经济结构调整有较大影响；三产投资142.91亿元，增长27.8%，拉动投资增长的贡献率达108.5%。

文化、体育和水利环境和公共设施管理投资增长较快。一季度，全市文化、体育和水利环境和公共设施管理业完成投资52.13亿元，同比增长3.81倍，对全市固定资产投资增长的贡献率达144.1%。其中，水利环境和公共设施管理业完成投资35.6亿元，增长2.71倍；文化、体育和娱乐业完成投资16.53亿元，增长12.3倍。投资进展较好的有长影海南国际影视基地、海口美安科技新城基础设施A区二期、新埠岛基础设施建设、南渡江流域土地整治等。

商品房销售市场回落。一季度，商品房销售面积50.03万平方米，同比下降9.4%。商品房新开工面积18.59万平方米，下降75.2%。房屋竣工面积82.01万平方米，下降11.2%。

3、对外贸易持续弱势

据海口海关统计，一季度，海口市外贸进出口总值42.4亿元，占同期海南外贸进出口总值17.3%，同比下降22.5%；其中进口25.8亿元，下降1%，出口16.6亿元，下降42.1%。

从进出口来看，进口方面，进口飞机12.3亿元，增长12.5%，占进口总值47.3%；钢材2.6亿元，增长2.3%；农产品1.3亿元，增长23.3%；医药品1.1亿元，基本与去年同期持平。出口方面，出口高新技术产品5.5亿元，大幅下降56.9%，其中出口太阳能光伏组件3.3亿元，下降40.9%；农产品3.2亿元，下降3.1%；天然气2.2亿元，下降4.7%；服装及衣着附件1.4亿元，下降44.3%。 

（三）要素保障总体较好

1、金融业运行稳健

3月末，全市金融机构本外币存款余额3010.77亿元，同比增长10.7%，比年初增加55.58亿元，其中个人存款1194.48亿元，增长11%，比年初增加62.26亿元；本外币贷款余额3374.02亿元，同比增长11.5%。其中短期贷款增长较快，发放短期贷款617.57亿元，增长56.5%。

2、利用外资势头良好

一季度，全市新签外资协议项目12项，新签协议合同外资额2060.8万美元，同比增长1.5倍。实际外商直接投资1.43亿美元，增长13.7%。

3、消费价格仍处可控范围

一季度，居民消费价格总水平同比上涨3.2%，涨幅高于上年同期0.8个百分点，高于全国平均水平0.9个百分点，其中服务项目价格上涨3.3%。从八大类商品价格看，食品类和居住类上涨是带动整个价格上涨的主要因素，分别上涨5%和4.3%。

（四）运行质量稳步提高

1、财政收入保持增长

一季度，来自海口的公共财政收入68.32亿元，同比增长8.6%。地方公共财政预算收入25.04亿元，增长12.1%。其中税收收入20.2亿元，增长8.2%，同比回落3.6个百分点，占地方公共财政预算收入的80.7%，同比减少2.9个百分点。

2、居民收入稳步增长

一季度，全市常住居民人均可支配收入6230元，比上年同期增长9.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入7349元，增长9%；农村常住居民人均可支配收入2783元，增长12.9%。

3、就业形势保持良好

一季度，我市共举办企业用工招聘会23场，提供就业岗位4.44万个，新增就业人数1.04万人。

        三、当前海口市经济运行回落的原因及存在问题

今年以来，我市经济发展虽顶住宏观环境下行的压力，保持平稳增长，但多数经济指标增长大幅放缓，一产大幅回落，二、三产全面放缓。一季度海口市GDP增长速度比全国（7.4%）低0.1个百分点，与全省持平，比去年同期回落了3.2个百分点，创1997年以来最低增速。经济运行中存在许多突出问题，经济形势的复杂性、严峻性在增加，要引起高度重视，需加大稳增长力度。

（一）农业大幅回落

表现在瓜菜、水果单产水平分别下降3.4%和1.7%;影响了种植业增长的基础；畜牧业受多家养猪场关停影响生猪出栏和大陆禽流感影响我市禽类岛外销售等共同影响；传统的作业水域被征用及退塘还林影响渔业的增长；“绿化宝岛”造林任务的基本完成和天然橡胶开割生产期明显后延影响林业大幅下降。一季度农业增加值仅维持0.9%的历史最低增幅，增幅同比回落5.5个百分点。

（二）工业生产下降

一是主要行业回落较快。汽车、电器机械两大行业同比分别下降20.8%和10.7%，影响规模以上工业增长减缓6.1个百分点，其中汽车制造业一直以来总是处于波动状态，对工业经济的支撑度不断降低；另外医药制造业增幅同比也放缓了6.4个百分点。二是大企业生产情况不佳。一汽海马及动力、海南英利、双胞胎饲料、恒兴饲料等企业减少产值均超5000万，其中一汽海马及动力和海南英利三家企业减少产值达7.11亿元，占全市规上工业产值减少总量的86.5%。三是部分企业停产、关闭影响较大。一季度，共有7家企业从去年以来一直处于停产状态，合计同期数5.74亿元，影响规上工业5个百分点。一季度，工业用电量3.35亿千瓦时，同比下降1.5%。

（三）批发业增长明显回落

从批发业看，作为2013年我市经济增长主要动力的批发业增速也出现明显回落。一季度批发业销售额增速同比回落37.6个百分点，影响批发业增加值增速回落22.8个百分点。

（四）水路运输下降

占全市水运业务80%左右的海盛船务和海口南青两家企业的增长率由去年同期的27.7%和9.7%分别下滑到今年的3.9%和-14.6%，使一季度我市水路运输货物周转量增幅由去年同期增长51.6%到今年下降2.3%。

（五）投资增长后劲和活力有所弱化

1、工业投资大幅下降。一季度，工业投资2.89亿元，同比下降74.1%，低于全省平均水平79个百分点，下降幅度同比扩大38.6个百分点。工业投资占固定资产投资的比重仅为1.9%，比去年同期又减少7.1个百分点。工业投资的低迷导致全市第二产业投资比重长期处于较低的水平，不但抑制了工业规模的扩张潜力，而且严重影响全市经济发展后劲。

2、房地产开发投资增长放缓。一季度，房地产开发投资增长同比回落7.6个百分点，从监测情况看，房地产投资增幅回落，开发建设进度明显放缓，一季度全市房屋新开工面积同比下降75.2%，房屋竣工面积下降11.2%。由于房地产开发投资占全市投资总额的39.5%，房地产投资增幅回落直接拉低全市投资增幅。房地产销售的下降会对消费、投资等关联行业造成影响应引起警惕。

（六）财政增收的稳定性和持续性偏弱

收入增幅出现回落。一季度，全市实现财政总收入增幅较上月回落2个百分点，公共财政预算收入增幅较上月回落1.2个百分点。其中税收收入占比下降。1-3月税收收入占地方公共财政预算收入的比重为86.3%，较上月回落5个百分点。